民主与法制网讯(□金蕾 通讯员 黄文清)近年来,广东省东莞市凤岗镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新工作机制,将首席法律咨询专家制度与多元调解相结合,充分发挥“首席”专业优势助力矛盾纠纷化解,对重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解“把脉会诊”,当好为民解纷“智囊团”。
“首席+调解”创新解纷协作。凤岗镇充分发挥首席法律咨询专家+全国模范人民调解员(黄德生)品牌效应,深化“首席”在解纷工作中的带头引领和标杆作用,以“首席法律咨询专家库”为载体,依托镇综治中心,积极探索“首席+调解”“首席+信访”等法律服务模式,成功化解各类纠纷矛盾案件逾百宗。首席法律咨询专家负责就重大决策、风险防控、纠纷调处等方面提供法律咨询意见;人民调解组织负责协调各方利益,促使当事人达成和解协议。凤岗镇通过建立信息共享机制,推动矛盾纠纷预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,提升纠纷预防化解法治化水平。
“首席+法官”强化联动调解。凤岗镇与凤岗人民法庭深化联动联调,探索构建“首席法律咨询专家+法官”工作模式。以群众法律需求为导向,着力推行专家“把脉问诊”、实地参与调解,重点突出法官业务指导作用,提高司法联动解纷效能,以“加法”联动,实现“乘法”效应。以某物业公司管理费纠纷为例,某物业公司因物业服务不到位,逾百名业主拒缴物业管理费、越级上访,物业公司欲诉诸法院追缴物业管理费。该物业纠纷涉及人数多、金额大,可能引发群体性事件。为此,凤岗镇成立由首席法律咨询专家、法官、综治中心、住建房管部门等组成的纠纷调处工作小组,各部门各司其职、形成合力,多次组织开展调解,有力督促物业公司完善物业管理。目前,物业服务持续改进,得到业主肯定,逾半欠费业主已补交物业管理费,有效避免了大批案件进入诉讼程序,减少后续产生纠纷可能。
“首席+行专”构建专业团队。凤岗镇以综治中心为枢纽,遴选行业专业调解能手加入首席法律咨询专家队伍,打造案件研讨、法律咨询、矛盾调处阵地。首席法律咨询专家团队充分发挥专业优势,参与物业、消费、工伤赔偿、合同、道路交通等纠纷攻坚化解。例如,辖区某阳公司租用某悦公司厂房,因电费问题产生争议,多次协商未果后,今年3月,某阳公司请求调解。接案后,凤岗镇指派“首席法律咨询专家”承办该案。为切实解决纠纷,调解员深入该公司生产车间,详细了解厂房用电设施和生产用电情况,同时向供电部门咨询电价政策,针对争议焦点向双方阐明相关政策和事实。最终,双方握手言和,某悦公司补偿某阳公司120万元,另签合同并重新约定租金和电费。