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广东省东莞市凤岗镇:“首席”发力助解纷  社会治理显成效

民主与法制网讯(□金蕾 通讯员 黄文清)近年来,广东省东莞市凤岗镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新工作机制,将首席法律咨询专家制...

民主与法制网讯□金蕾 通讯员 黄文清近年来,广东省东莞市凤岗镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新工作机制,将首席法律咨询专家制度与多元调解相结合,充分发挥“首席”专业优势助力矛盾纠纷化解,对重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解“把脉会诊”,当好为民解纷“智囊团”。

“首席+调解”创新解纷协作。凤岗镇充分发挥首席法律咨询专家+全国模范人民调解员黄德生品牌效应,深化“首席”在解纷工作中的带头引领和标杆作用,以“首席法律咨询专家库”为载体,依托镇综治中心,积极探索“首席+调解”“首席+信访”等法律服务模式,成功化解各类纠纷矛盾案件逾百宗。首席法律咨询专家负责就重大决策、风险防控、纠纷调处等方面提供法律咨询意见人民调解组织负责协调各方利益,促使当事人达成和解协议。凤岗镇通过建立信息共享机制推动矛盾纠纷预防在前、调解优先、运用法治、就地解决,提升纠纷预防化解法治化水平。

“首席+法官”强化联动调解。凤岗镇与凤岗人民法庭深化联动联调,探索构建“首席法律咨询专家+法官”工作模式。以群众法律需求为导向,着力推行专家把脉问诊、实地参与调解,重点突出法官业务指导作用,提高司法联动解纷效能,以“加法”联动,实现“乘法”效应。以某物业公司管理费纠纷为例,某物业公司因物业服务不到位,逾百名业主拒缴物业管理费、越级上访,物业公司欲诉诸法院追缴物业管理费。该物业纠纷涉及人数多、金额大,可能引发群体性事件。为此,凤岗镇成立由首席法律咨询专家、法官、综治中心、住建房管部门等组成的纠纷调处工作小组,各部门各司其职、形成合力,多次组织开展调解有力督促物业公司完善物业管理。目前,物业服务持续改进,得到业主肯定,逾半欠费业主已补交物业管理费,有效避免了大批案件进入诉讼程序,减少后续产生纠纷可能。

“首席+行专”构建专业团队。凤岗镇以综治中心为枢纽遴选行业专业调解能手加入首席法律咨询专家队伍,打造案件研讨、法律咨询、矛盾调处阵地。首席法律咨询专家团队充分发挥专业优势参与物业、消费、工伤赔偿、合同、道路交通等纠纷攻坚化解。例如,辖区某阳公司租用某悦公司厂房,因电费问题产生争议,多次协商未果后,3月,某阳公司请求调解。接案后,凤岗镇指派“首席法律咨询专家”承办该案。为切实解决纠纷,调解员深入该公司生产车间,详细了解厂房用电设施和生产用电情况,同时向供电部门咨询电价政策,针对争议焦点向双方阐明相关政策和事实最终,双方握手言和某悦公司补偿某阳公司120万元,签合同重新约定租金和电费。

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