民主与法制网讯（□吴思敏 通讯员 阳东政法）“儿童游乐场新换了围栏，带孩子来玩的家长放心多了！”“小区里的水池、广场经过整治，环境美观了许多。”……提及广东省阳江市阳东区官山御景小区最近一个多月来的变化，业主们仿佛放下了几块“心头大石”。
今年10月，阳江市首个物业管理委员会（下称“物管会”）在官山御景小区正式成立。阳东社区基层党组织先行先试，进一步强化作为第三方“和事佬”的功能作用，搭建起业主与物业的“连心桥”，推动长期横亘于二者之间的基层自治矛盾逐步化解。群众幸福感、获得感的点滴积累，让“共建、共治、共享”和谐家园的美好愿景照进现实。
组建物管会 破解治理难
位于阳东区东风四路的官山御景小区一期建成已有十多年时间，该小区入住率超过九成，1400多户家庭选择在此定居，常住人口三四千人。消防通道受阻、停车场现“僵尸车”、基础设施逐渐老化、绿化景观缺少维护……官山社区党支部书记项家宝说，小区各种自治难题如杂草丛生，导致业主们对物业公司流露出种种不满情绪。
在该小区住了十多年的一位业主直言，刚买新房入住的时候，看到小区内绿树成荫，假山、瀑布、水池等配套景观都非常“养眼”。但随着时间推移，许多设施老旧、缺乏维护和更换等现象凸显。更让人担心的是，由于小区内人车不分流，毗邻儿童游乐场、篮球场，存在很大的安全隐患，也曾经出现过交通事故。
“我们跟物业投诉过这类问题，可是一直没有效果。我们也曾经多次尝试成立业主委员会，却因为各种原因屡屡受阻。”官山御景小区物管会成员梁玲说。
项家宝介绍，直到今年9月，官山社区开始聚焦小区堵点难点问题，根据《广东省物业管理条例》《东城镇物业管理委员会组建办法》及相关文件规定，多次对官山御景小区业主们进行业务指导，经过前期筹备、业主自荐、业主联名推荐、社区推荐、综合考察、组织审定、业主投票、公告公示等环节，最终确定小区物管会人员构成。
“成立物管会，是破解社区物业管理难题的一把‘新’钥匙。”东城镇委相关负责人表示，在组织、住建部门的指导下，东城镇委以社区治理难点及居民切实需求为导向，积极探索符合小区实际的治理模式，以官山社区辖属的官山御景小区为先行先试点，于10月16日组建了全市首个社区“物业管理委员会”，并成立物业管理委员会党支部。
住户发声难 物管会来帮
官山御景小区物管会成员共有15人，其中业主代表13人、社区党支部代表1人、物业公司代表1人。项家宝作为官山社区党支部书记，牵头兼任官山御景小区物管会主任。“相比业主委员会，物管会融入了社区力量和物业代表的声音，搭建了一个三方共治的平台。”他解释道。
如今，来到官山御景小区可以看到，多处维持了数年的“老样子”景观设施，因物管会诞生而展现出喜人的新面貌，其中小区儿童游乐设施处，原有的不锈钢围栏材质较薄、年久失修，最近在物管会的推动下，物业公司利用一万多元的公共收益资金，将其更换为崭新的蓝色坚固围栏。
“游乐场周边经常有车辆进进出出，孩子们跑来跑去的，多危险啊！我孙子在这玩时，我的眼睛眨都不敢眨，就围着他转。”官山御景小区居民许婆婆笑称，游乐园重新修缮后，让人眼前一亮，孩子们玩得安全，大人也能安心。
物管会为小区带来的变化，不仅体现在日常生活环境的治理成效，更彰显于业主“话语权”的显著提升。小区广场内经常有许多老人和孩子游玩，由于附近无公厕，有些人情急下甚至会沿着山道、花基处随地大小便，卫生情况堪忧。“物管会成立以后，广场上的卫生环境好了很多。”66岁的谢伯说，要是能在广场旁边新建个公厕就更好了。梁玲闻讯后，积极表态将代表物管会，向物业公司反映业主的合理需求。
多年来，物业公司从未公开过小区的公共收益情况，对于一些老旧的公共配套设施运维费用支出情况，很多业主认为信息不对称，导致矛盾层生，不少问题悬而未决。对此，中山市翠茵物业有限公司阳东分公司物业经理黄世彬回应称，在社区党支部的推动下，他们已计划明年元旦向官山御景小区业主公开年度公共收支情况，争取获得广大业主的理解和支持。
小区氛围好 业主把家当
在东城镇委、社区党支部的推动和带领下，针对物业服务存在楼道杂物、绿化带垃圾、墙灰脱落等10个居民反映的问题，官山御景小区物管会与物业管理公司共同商讨解决方案，通过党员带动、业主合力，推动所有问题圆满解决。另外，小区物管会将“便民服务”融入小区管理，积极联合社区党支部、物业公司，开展老人义诊、“做好垃圾分类，共建美丽家园”、反诈骗宣传等公益活动，让业主在家门口坐享更加便捷的生活服务。
“物管会是业委会成立之前的过渡性产物，归根结底，我们还是要引导通过业委会形式，实现业主当家自治。”项家宝补充说，物管会引入社区党组织从中调和，避免了业委会与物业公司直接发生激烈矛盾，也为下一步筛选出优秀的业主代表组建业委会做足人才储备。
据悉，通过自荐和推荐形式，官山社区助力小区选出了15个楼长、15个副楼长和5个街长，建立楼长街长微信群，物管会成员也多数来自这些有公信力、有热忱的业主代表。物管会携手物业公司对小区进行共治，且定期举行会议，短期内已涌现出一批热衷于献计献策的业委会“好苗子”。
阳东区住建局物业管理所所长陈志团介绍，官山御景小区物管会目前暂行业委会职责，组织业主开展自我管理。一方面，积极听取业主意见，针对存在的痛点、难点，制定有效的解决措施，定期组织业主共同决定物业管理事项，逐步解决小区物业管理缺失等难题，保障小区业主自我管理和物业管理能够有序进行；另一方面，发挥社区网格员、党员和社区志愿者在社区治理中的带头作用，引导更多业主参与到社区治理中来，积极推动业委会尽快成立，逐步形成党建引领基层自治的新局面。
“我们正在全面铺开物管会治理模式，在东城镇8个社区中逐一筛选，促进符合条件的小区先行成立物管会。”陈志团说，物管会弥补了业委会的短板，真正打通了社区服务群众的“最后一公里”，为提升群众幸福感、获得感、安全感，构筑社区共治格局提供了新的媒介、新的契机。
