民主与法制网讯（口李锡平 通讯员 钟政宣）为贯彻落实全市高质量发展大会精神，坚定企业发展信心决心，2023年第一季度，在广东省中山市委政法委的统筹指导下，中山市政法各单位也纷纷深入基层，了解企业诉求。市委常委、政法委书记林贤进带队走访调研、法院首次以公开竞争方式确定破产案件管理人、检察院邀请企业家座谈、司法局出台《中山市司法局关于法治服务保障“制造业当家”的若干举措》等等，2023年第一季度在2022年打造一流营商环境的基础上，中山政法系统将法治助力中山企业高质量发展工作做深做细做实，为中山大发展大提升提供法治保障。
政法系统与企业零距离交流
3月，中山市委常委、政法委书记林贤进带队，到中山市湖南商会、赣州商会、安徽商会、广西商会四个商会走访调研。林贤进一行参观了商会的办公环境，详细了解商会的内部架构、会员企业、发展历程等情况，并与商会代表亲切座谈，面对面听取企业家的意见建议，现场回应企业提出的问题和诉求。
中山市委、政法委书记林贤进走访广西商会。 通讯员供图
林贤进强调，推动高质量发展需要调动全社会方方面面的力量，企业是“主力军”。政法部门要坚持把依法保障和服务企业健康发展作为重要的政治任务，以保障市场主体合法权益为核心，以企业满意度和获得感为标准，积极构建一流的法治化营商环境，为企业带来稳稳的安全感。要注重从企业需求出发，加强普法宣传工作，引导企业家依法管理、防范经营风险，促进企业持续稳定发展。
3月22日，中山市人民检察院邀请市人大、市政协、市委统战部、市工商联等单位代表及企业家代表走进检察院，围桌而坐，畅谈服务保障高质量发展建议。市检察院党组成员、副检察长叶红主持会议，有关业务条线分管院领导及部门负责人参加。
“今天的座谈会给我们民营企业莫大的鼓舞，也拉近了民营企业与检察机关的距离，让企业家感受到检察机关勇担当、善作为的政治风貌和护航高质量发展的决心。”
“检察机关依法适用少捕慎诉慎押刑事司法政策，稳慎办理涉企案件，稳慎适用财产强制措施和羁押性强制措施，平等保护市场主体，给企业发展带来很大的安全感。”
座谈交流中，与会的相关单位代表和企业家代表踊跃发言，针对工作中遇到的问题和困难，就检察机关如何立足职能更好护航经济，提出了诸多具有建设性的意见建议。
破产管理智慧系统正式启用
3月1日，广东省高级人民法院印发《关于充分发挥破产审判职能服务高质量发展的意见》，进一步发挥破产“拯救危困企业”和“淘汰落后产能”的制度优势，优化营商环境，服务广东经济社会高质量发展。中山法院这一工作也走在全省前列。2月17日，中山法院破产管理智慧系统正式启用。同日，破产管理人协会成立授牌仪式举行。3月27日，中山市政府出台《关于建立企业破产处置府院联动机制的通知》，确立17项工作机制，标志着“府院联动”在市级层面得到进一步深化，为协调解决企业破产处置工作中的深层次问题，促进经济高质量发展拉开了新序幕。“‘智破云’破产管理智慧系统的上线，将以科技赋能‘府院联动’，让司法工作在数字时代实现质量变革、效率变革、动力变革。”中山中院党组成员、副院长程建峰介绍，中山法院将以破产审判智慧管理系统上线为契机，推动智慧法院从技术运用向规则治理、系统完善等方面深化，努力创造更高水平数字正义。
2023年新年伊始，中山中院出台“一号文”，在全市法院创新开展“马锡五审判方式”新时代实践活动，全面推动25项工作措施，着力解决两级法院在审判质效、司法作风、服务企业和群众等方面存在的深层次问题，打造中山法院高质量司法的“窗口工程”和标杆工程。
服务中山打造一流营商环境，中山中院还出台了《加强营商环境司法服务保障工作指引三十一条》等一揽子举措，为企业投资创造安全和可依赖的法治环境。去年以来，中山两级法院围绕中山大产业、大平台、大项目、大企业、大环境推进司法政策支持和资源投入，以“一企一策”“一事一策”有力服务新时代中山“十大舰队”领航制造业高质量发展。
法制护航高质量发展
近日，中山市司法局出台《中山市司法局关于法治服务保障“制造业当家”的若干举措》，立足司法行政工作职能，主动服务和融入中心工作，构建强而有力法治保障体系，以高质量法治建设，服务“制造业当家”大局，助力持续优化法治化营商环境。
2022年，中山市司法局推动出台《中山市优化营商环境条例》《中山市法治社会建设实施纲要》，建立镇街行政规范性文件“正面清单”制度，全省率先出台“有较大影响的案件”标准和市镇行政处罚移送制度，设立“湾区西岸（中山）经贸法律服务中心”等实体平台，知识产权保护和综合服务“中山模式”获评全国法治政府建设示范项目。中山市中级法院连续11年发布行政审判白皮书，中山连续5年成为全省行政机关败诉率最低的地级市之二。
全面深化政法改革，推进审级职能定位改革试点，贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，全市法院受理各类案件首次出现收案下降拐点，结收案比排名全省第三；全市检察院办理公益诉讼核心指标并列全省第一，诉前羁押率和认罪认罚适用率排名全省第二。
