民主与法制网讯(□张紫薇 通讯员 张振东 深圳市坪山区检察院)近日,深圳市坪山区检察院检察官在回访深大城际建设项目、龙湾市场路、秋宝路时,欣喜地看到这些地方曾经违规抢种的林木、占用土地的违建已经没了踪迹,焕然一新的土地迸发出勃勃生机。这是近期坪山区检察院联合龙田街道,运用“人大+检察”联动监督机制,连续成功办理三宗违法用地案件,以依法能动履职服务中心工作所展现出的美丽图景。
破除施工“梗阻”,保障大湾区重大项目如期开工
2021年间,相关当事人得知大湾区重大轨道交通项目——深大城际建设项目途径坪山区龙田街道塘外口水库的消息后,于当年底开始在基本农田保护区内及早已征转并补偿完毕的国有土地上抢种发财树等经济林木,面积达4500平方米,而相关职能部门未能及时有效履职予以制止,导致非法侵占国有土地情形既成事实,并以此为由要求巨额赔偿,给轨道交通建设制造了很大障碍,严重影响了深大城际铁路的施工进度。
为保障坪山区乃至大湾区重大工程建设,今年9月14日,坪山区检察院与龙田街道人大工委启动“人大+检察”联动监督,以行政公益诉讼进行立案调查,派出检察人员利用无人机完成勘查取证,发出磋商函督促相关职能部门各司其职、密切配合。同时邀请部分人大代表现场察看,并召开座谈会讲明道理、讲清法理,阐明“法不能向不法让步”原则,仅10天,相关当事人就自行消除了违法占地等情形。
为确保整改到位,9月26日,坪山区检察院与部分区人大代表、龙田街道工作人员联合实地察看整改情况,占地约4500平方米的障碍得到彻底清除,施工单位顺利进场施工。
实地监督清拆,“唤醒”低效产业用地
在龙田街道龙湾市场路某处,有一块已征转未入库国有土地长期被加工厂、废品收购站违规侵占,严重影响国有土地利用效能,为尽快解决该问题,应龙田街道人大工委请求,今年10月27日,坪山区检察院与龙田街道共同启动“人大+检察”联动监督,组织相关部门、人大代表及当事人召开现场会议。会上,坪山区检察院承办检察官严正指出,当事人未经审批搭建硬底化建筑和铁皮厂房的行为涉嫌非法侵占国有土地,非但得不到补偿,还要承担恢复原状的责任,可能要承担相应行政责任甚至刑事责任。
两天后的10月29日,龙田街道办组织对涉事地块开展集中清理拆除行动,坪山区检察院现场监督整改,共清理加工厂3家、废品回收个体户4家,拆除临时建筑4000平方米、永久性建筑300平方米,妥善解决了历时17年的历史遗留问题,为区域发展释放了2.3万平方米的产业用地。
督促恢复原貌,“护航”市政工程顺利建设
在乌石路测绘编号QB-Y73地块上,一栋建筑长期违规占用国有土地,相关当事人以该建筑未获补偿为由,阻挠城市主干道——秋宝路的市政工程进场施工,严重影响施工进度。今年10月18日,龙田街道再次寻求检察院帮助,坪山检察立即邀请人大代表现场勘察涉事地块并召开工作协调会。会上,坪山区检察院承办检察官积极释法说理,指出设施农业用地被非农建设占用的,应依法办理建设用地审批手续;设施农业用地不再使用的,必须恢复原状。会后,坪山区检察院就涉事地块性质以及涉及建筑是否履行报批备案手续向相关部门调查取证,确认涉事地块已被规划为轨道交通用地,且该建筑未在相关主管部门登记备案。
11月9日,坪山区检察院向相关部门发出《检察建议书》,督促抓紧对涉事建筑进行处置。经过多次向相关责任主体释法说理和督促其自行整改,11月14日,秋宝路的市政工程项目范围内400平方米违规建筑全部拆除完毕。
短短两个月,三宗违法用地案件得到圆满处理,这是坪山区检察院联合龙田街道发挥“人大+检察”联动监督机制作用的生动写照,为辖区的重大项目建设、产业发展要素保障、城市更新项目推进等提供了有力保障。
近日,龙田街道办党工委书记、主任潘洪斌一行专程到坪山区检察院赠送锦旗,对区检察院长期以来对龙田街道工作的支持,尤其是充分发挥检察职能帮助解决了许多困扰多年的“硬骨头”问题表示衷心感谢。并希望双方继续加强协作联动,放大“人大+检察”联动监督机制效能,探索更多可复制、可推广的经验做法,助力基层深化社会治理和优化营商环境,以高质量监督保障经济社会高质量发展。
李荣斌检察长表示,双方依托“人大+检察”联动监督机制,通过公益诉讼这个切入点,成功办理了系列具有典型意义的案件,真正体现了“双赢多赢共赢”的工作理念,有力维护了国家利益和社会公共利益。党的二十大报告强调“加快推进市域社会治理现代化,提高市域社会治理能力”,并要求“加强检察机关法律监督工作。完善公益诉讼制度”。下一步,坪山区检察院将深入贯彻落实党的二十大精神,在区委坚强领导以及人大有力支持下,坚持依法能动履职,不断深化“人大+检察”联动监督机制,与基层街道和行政执法部门方面加强协作、相互借力,携手助力坪山社会治理体系和治理能力现代化建设。