青岛国企：以ESG实践提升价值创造

ESG是三个英文单词首字母的缩写，即分别从Environment(环境)、Social(社会)以及Governance(公司治理)，这三个维度评估企业经营的可持续性与对社会价值观念的影响。

6月4日，国务院国资委印发《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》，明确国资央企要积极把握、应对ESG发展带来的机遇和挑战。

就在前一天，由中国企业改革与发展研究会等主办的ESG中国·可持续发展报告指南(CASS-ESG 6.0)发布会在北京举行。青岛市国资委作为唯一地方国资监管机构代表作了主题发言。

城市需要全新表达。2022年12月，青岛市有4家企业案例成功入选国务院国资委发布的《国资国企社会责任蓝皮书》;2023年7月，青岛在计划单列市中首个发布本地区国资国企社会责任蓝皮书……青岛是国资大市，国有经济贡献度高，需要与之相匹配的国企ESG体系建设水平，在先锋企业的带领下，青岛成功跻身全国ESG建设前排。在深入推进国企改革深化提升行动和区域性国资国企综改试验的过程中，青岛国企以ESG实践提升价值创造，在匹配城市战略、保护生态环境、服务保障民生等方面积极履责，与城市高质量发展同频共振、互促共生。

ESG就像一面镜子，映照出城市的形象、企业的声誉和市场的信心。如今，国企践行ESG理念更像是一种特殊的力量，让价值创造的意义深入人心。

一道企业必答题

ESG概念源起于联合国推动可持续发展目标的实现，由联合国全球契约组织在2004年首次提出。随着可持续发展成为全球共识，ESG更像一种世界语言，成为全球化企业的“热词”。

“ESG以资本向善推动商业向善，这个‘善’不仅仅是慈善，而是要追求经济、社会、环境综合价值的最大化，更好地履行社会责任。对每个企业而言，ESG不是选答题，而是必答题。”中国企业改革与发展研究会会长，国务院国资委原党委委员、秘书长彭华岗表示，20世纪70年代，在西方就出现了关于企业社会责任的争论。显然，外部的期盼与压力、内部的需求和动力都在深刻地影响着企业的价值取向，都要求企业重塑社会价值，从利润至上转向超越利润的价值，从谋求短期收益转向追求长期价值，从关注单一经济价值转向创造综合价值。在彭华岗看来，ESG正在全球快速发展。

市场对此也有回应。据相关机构预测，到2025年全球ESG资产规模将达到53万亿美元，占全球资产管理规模的1/3。

全球前250强企业中96%发布了《可持续发展报告》，对可持续发展或ESG事项进行了披露。全球N100公司有79%发布了可持续发展报告，1/3的N100公司的领导层中有专门成员负责可持续发展。

据中国上市公司协会披露，截止到2023年上半年，约1800家A股公司单独编制并发布了ESG相关报告，数量再创新高。其中70.4%的央企上市公司发布了独立的ESG报告。

2024年2月8日，上交所、深交所、北交所在中国证监会的统一部署下，发布了《可持续发展报告指引征求意见稿》，这也标志着中国企业在践行可持续发展理念上，正逐步走向成熟化和规范化。

青岛创新实践

ESG与我国新时代经济社会发展的新要求高度契合。加快构建新发展格局、高质量发展、绿色发展、现代化治理、共建人类命运共同体等一系列发展要求与ESG所倡导的经济繁荣、社会环境可持续、社会公平价值的内核相吻合。因此，提升中国企业ESG实践，也是助力中国式现代化建设的重要实践。

从时间维度来看，包括国务院国资委在内的监管机构从宏观管理层面一直在逐步加强建立健全我国企业ESG生态体系，整体方向从自发到规范，从局部到整体，从宽泛到具体。

2022年3月，国务院国资委成立社会责任局，释放出积极推进企业ESG体系建设的明确信号。同年5月，《提高央企控股上市公司质量工作方案》发布，就探索建立健全ESG体系提出了具体安排和工作建议。

2024年3月，市场监管总局等18部门联合印发《贯彻实施##_FORMAT_LT_##国家标准化发展纲要##_FORMAT_GT_##行动计划(2024-2025年)》，将ESG标准列入国家规划，进一步提升企业合规强制性标准底线。

6月4日，国务院国资委印发《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》，在培育国际竞争合作新优势方面明确提出，国资央企要将ESG工作纳入社会责任工作统筹管理，积极把握、应对ESG发展带来的机遇和挑战。

近期，不少省市国资委也陆续将ESG纳入工作范畴。从城市层面对ESG理念的认知和实践，青岛走在前列。

近年来，青岛市国资委充分认识到国资国企在履行经济责任、政治责任、社会责任有机统一的重要性，鼓励扎实履行社会责任实践，健全完善社会责任管理体系，发挥国资国企引领示范作用。制定出台了《关于青岛市国有企业履行社会责任的指导意见》，成立市、区(市)两级国资国企社会责任工作领导小组，开展社会责任培训和课题研究。

2023年7月，青岛在计划单列市中首个发布本地区国资国企社会责任蓝皮书，形成了青岛市国资监管机构社会责任研究报告和青岛市国企社会责任研究报告，收录了聚焦实业主业、城市更新建设、创新引领发展、绿色低碳发展、保障服务民生、聚力青岛建设等62个国企社会责任案例。

国企榜样参考

纵览监管政策和市场环境的演变，新质生产力、高质量发展、可持续发展、绿色发展……这些关键词代表着当下讨论ESG的语境。ESG正在成为新时代企业发展的新理念和新范式。

如何将ESG这一宏观理念融入企业自身的微观发展中?于国企而言，率先行动形成“榜样的力量”，将加快推进ESG理念的中国本土化。

2008年，当社会责任与企业公民正风起青蘋之末，大多数人还在辨析企业社会责任与慈善的关系，以青岛啤酒为代表的先锋企业已经开始在社会责任方面展现出积极的态度和行动。从那年起，青岛啤酒坚持连年发布社会责任报告，三度荣获低碳先锋企业，五度蝉联“中国绿公司百强”，2022年入选企业ESG杰出社会责任实践案例。啤酒行业关联着丰富的消费场景，链接着密集的产业结构，面临来自环境和社会的多方面挑战。作为全球第五大啤酒酿造商，120年坚持深耕主业，青岛啤酒的决策者深知，一套全面系统的ESG战略有利于企业在行业内的长期稳定发展和价值提升，因此持续将重要的ESG议题置于运营的核心位置，并坚持履行颇具挑战性的承诺，不断迭代打造新的竞争优势。

青岛啤酒为行业带来了榜样参考。在青岛，还有一批驻青央企、地方国企积极践行ESG理念，在提升价值创造能力、提高企业治理能力等方面发挥了引领示范作用，并与城市的可持续发展互促共生。

勇当实体经济振兴引领者。青岛市属企业把推动实体经济的可持续发展作为主攻方向，在服务构建新产业体系中展现担当。青岛培育了海尔、海信、澳柯玛等一批实力雄厚、国内外知名的智能家电龙头企业，引领形成了集聚上下游企业2200余家，国家级研发创新载体52家、国家制造业单项冠军企业(产品)17家的智能家电国家先进制造业集群。青岛市积极支持驻青央企国企高质量发展，中车四方股份公司在高速动车组、城际市域动车组、城轨车辆的研发制造上处于行业领先地位，设计制造的雅万高铁动车组，实现了中国高铁列车走出国门的历史性突破。

勇当城市建设支撑者。聚焦城市更新和城市建设，青岛市属企业推动一大批关系长远的重大项目和群众期盼的民生工程实现突破性进展。青岛地铁集团秉承“为人民建地铁，为城市建地铁”的理念，地铁6号线着力打造“全生命周期”绿色建设新样板，一期项目于今年5月正式开通，是国内首条应用TACS列车自主运行系统的地铁线路，也是国内首条城市轨道交通智慧地铁示范线;华通集团建成山东省首个地下人防停车网，大大改善了周边城区居民及就医患者停车难问题，为老城区城市更新改造提供了借鉴样板;城发集团重庆路快速路工程作为青岛快速路网“四纵五横”的重要一环，使得城市快速路体系加速“成环成网”;国信集团承建的胶州湾第二海底隧道工程是世界上建设规模最大、最长的海底公路隧道，对于优化青岛城市空间结构、促进胶州湾东西两岸同城一体化发展、优化城市空间结构布局、缓解两岸交通压力等具有重大意义，今年4月该项目荣获“全球隧道与地下工程领域50项标志性工程”奖项，中国仅9个项目入选。

勇当绿色发展先行者。青岛强化政策引导，完善低碳科创机制，优先支持市属企业投资绿色低碳项目，加快塑造绿色低碳高质量发展新优势。能源集团实施了省内规模最大的“煤改气”工程，青岛成为继北京之后，第二个主城区实现清洁取暖全覆盖的北方城市;国信集团积极探索我国渔业发展转型升级新路径，首创全球首艘 10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信一号”，作为全球第一艘深海封闭式养殖工船，是名副其实的“海上粮仓”。

勇当科技创新示范者。科技创新是发展新质生产力的核心要素，也是推动企业可持续发展、更好地履行社会责任的重要支撑。青岛强化企业创新主体地位，激励企业加大科研投入力度，建强科技创新平台，加快成果转化应用。2023年市属企业研发经费同比增长7%，6家企业增幅超过50%，研发人员超6000人。国实集团“超大规模混合算力海洋人工智能公共算力开放创新平台”项目成功获批，成为省内首个国家级“算力平台”。截至目前，青岛市属企业拥有国家级、省级、市级研发平台100余个，承担重大科技创新项目200余项，近三年科技成果转化收入累计超100亿元。

勇当美好生活保障者。践行为民初心，青岛市属企业在事关市民切身利益、与市民生活息息相关的领域积极担当作为。2023年，城运集团开通和优化调整公交线路69条，66%的线路实现与轨道交通无缝衔接;青岛机场全年起降航班约17万架次、旅客吞吐量达2142万人次、货邮吞吐量突破26万吨，航班正常率位列民航华东地区第1名;市属企业作为重要市场用人主体，全年吸纳高校毕业生同比增长10.3%;此外，市属企业还积极参与乡村振兴，省外协作陇南定西、省内支持菏泽发展、市内帮扶平度莱西工作，全年累计投入资金3.9亿元。

“要从开启新一轮国企改革深化提升行动的高度，深入谋划推动国资国企社会责任工作再上新台阶。”市国资委党委书记、主任王孝芝表示，下一步，青岛市国资委将推动市属企业进一步增强核心功能、提高核心竞争力，高标准履行社会责任，加快提升ESG建设水平，为青岛市经济社会高质量发展做出更大努力。

ESG，不单单是一套评价体系，而是和新发展理念、高质量发展、中国式现代化紧密联系的话语体系，对企业和城市都意味着发展新导向，未来必将得到更多的呈现和放大。