来源：中国青年报
近日，财政部官网上公布的一份天津大学知识产权(专利)申请委托代理项目的中标公告引起知识产权界人士的热议。引起业内关注的，是其“不同寻常”的代理价格。
中标公告内容显示，此前，天津市明正工程咨询有限公司受天津大学的委托，就“天津大学2019年知识产权(专利)申请委托代理项目”（项目编号：ETDQT201800128），即专利申请代理服务组织采购。1月18日，评标工作结束，天津市北洋有限责任专利代理事务所、天津创智天诚知识产权代理事务所（普通合伙）、北京集佳知识产权代理有限公司、天津市三利专利商标代理有限公司、天津盛理知识产权代理有限公司等五家单位中标，中标价格为每件国内发明专利申请的代理费1500元。
价格一出，引起争议。“这是对科技成果极度不负责任的行为。”114产学研协同创新服务平台负责人史志东说，“之前就有代理国内发明专利申请的代理商报价3000元的，没想到还有报价1500元的，也算是历史最低价了。”史志东提到的是2016年1月，广东省政府采购中心受广东工业大学的委托，对专利代理服务资格进行公开招标的事。根据当时的中标公告，中标商对国内发明专利从申请到授权各环节的代理费（不含官费）的报价为3000元，中标结果也曾引发业内的热议。
“根本就不可能有什么高质量的发明专利撰写低于万元。”北京超凡技术转移转化研究院院长张晓宇做了十几年的专业技术经理师，做过上百项技术许可并购和企业咨询。他表示，同样的申请，在美国大概是2-3万美元，贵的5-6万美元。以前他在国外写专利时，一件专利就需要花2-3个月才能写出来，而国内很多代理机构一周就能写20-30篇，质量可想而知。
张晓宇说，好的专利撰写工作要对技术方案有充分的理解认知，帮助研发人员更好地优化技术方案和产品设计，进行查新检索以避免出现侵权行为，根据技术转移体系理论判断发明成果的保护策略，分析同类技术的竞争对手技术路线，妥善地提出未来的竞争布局策略等，非常专业且耗时。他在英国伦敦大学玛丽女王学院技术转移办公室和美国普渡大学技术转移办公室工作的时候，什么样的科研成果有商业价值，是否有必要申请专利由技术转移办公室说了算。实际工作中，每次都需要很多校内外不同知识结构的专家进行分析才能得出结论，因此这个岗位的人的水平要非常高，人工成本也很昂贵。“国内的人工成本可能较低，市场也还不完善，但发明专利的撰写也绝不该低于万元。”
那么，国内的发明专利申请代理到底该收多少钱？
其实，早在2005年，中华全国专利代理人协会第六届十次常务理事会经讨论决定，原则通过了“全国专利代理服务收费指导价格(草案)”，并在全国范围内征求专利代理机构和专利代理人的意见。按照其之后发布的《关于全国专利代理行业服务收费指导价格（试行）的说明》，在申请阶段，发明专利申请总服务费=发明专利申请基本服务费+发明专利申请摘要撰写服务费+发明专利申请说明书撰写服务费（单价×页数）+制图服务费（单价×页数）+发明专利申请独立权利要求撰写服务费（单价×个数）+发明专利申请从属权利要求撰写服务费（单价×个数）+其他相关费用。
依照该标准，对于常见的一件拥有10页说明书、1个独立权利要求、8个从属权利要求的发明专利申请，如果不计算制图服务费和其他相关费用，那么代理收费应为8200元。
十多年过去了。2018年6月，北京市专利代理协会根据北京市统计局公布的2017年度北京市职工平均工资，发布了2018年北京专利代理行业成本价公示，其中机械类、电学类、化学类等发明专利申请代理的服务成本均超过万元。
按此标准，1500元的代理费远不足以覆盖专利撰写的成本，代理商们更遑论盈利，投标又图什么呢？
“天大的案子，我们没考虑它的经济效益，更多考虑的可能是社会效益，只能是投了，要想盈利肯定是没有的。”一家天津大学项目中标企业的负责人告诉中国青年报·中青在线记者，1500元的单价是招标商定好的，只能按照这个价格投，高了也中不了，只能是废标，这个价格在天津区域也“有点超乎寻常了”。该负责人说，她们也不想这么投标，希望相关机构能从国家层面规定一个最低价。
对此，天津大学方面对中国青年报·中青在线记者回复称，这次招标的1500元单价是市场行为，这笔费用包含中国地域内发明的撰写、流程提交、答复审查意见、授权手续办理、过程文件、费用提醒及管理等服务工作。发明专利的代理服务费用因区域而异，“天津大概就是这么一个标准”。
有知识产权业内专家表示，专利文件撰写的质量直接影响着专利的价值，但由于我国的市场不完善，其专业性也较强，很多人不了解工作的难度，往往不愿意出高价，这样会对专利代理市场产生不好的影响，长此以往，还有可能出现劣币驱逐良币的现象。
该名专家还指出，专利文件撰写一方面是为了申请专利授权，更重要的是之后遇到相关确权、维权的争讼时对专利形成有效的保护，如果相关机构因为贪图便宜而选择了不当服务，之后仍会吃亏。
“问题的关键出在高校身上，市场上还是有出高价的人的，但高校是不会出的。”史志东直言，很多高校招标时不是在全国范围内挑选最优的专利代理机构考虑合理的价格，往往只是考虑价格低的因素，“高校对知识产权重要性的认知还不够，这是我国未来科技成果转移转化一个很大的‘敌人’。”
史志东说，目前，一些高校分管技术转移的工作人员工作时不犯错是第一位的，至于相关工作绩效那得往后排，“人无压力轻飘飘，井无压力不出油。要想真正做好科技成果转移转化工作，路还很长。”
中国青年报·中青在线记者 张均斌
