残联理事长在残疾人证办理过程中弄虚作假

推动行政机关规范管理残疾人证和残疾人车主补贴发放，让真正的残疾人享受到优惠政策，这是黑龙江省七台河市茄子河区检察院今年以来开展“全面深化行政检察监督依法护航民生民利”专项活动取得的一项积极成果。目前，当地违规办理的残疾人证被及时注销，违规提级的残疾人证也被重评等级。

2020年4月至2022年4月，茄子河区残联时任理事长刘某利用残疾人证审批流程监管漏洞，先后为283人违规办理残疾人证，为61人违规进行证件提级，为9人违规换新证。此外，他还虚报残疾人车主补贴套取钱款，用于单位及个人日常开销。上级残联发现问题后，刘某为掩盖事实，随意将系统内832个残疾人证注销，其中包含符合办理条件的正规证件。与此同时，他还向鉴定医生吴某行贿，后者多次为刘某指定的人员违规提升残疾等级。2022年11月22日，刘某因犯贪污罪、受贿罪、行贿罪，被法院判处有期徒刑三年六个月，并处罚金40万元。

刘某落网后，区残联未及时对相关违规证件进行核查和注销，违规办理、提级的残疾人证也依然可以正常使用。茄子河区检察院发现线索后，经过深入调查，认为根据残疾人证管理办法规定，县级残联对残疾人证的申办受理、核发管理、原始建档等工作承担行政审批职责，茄子河区残联在办理残疾人证过程中，未按照规定流程进行核发、提级，也未定期对残疾人证进行审验核查，在发现违规证件后，未及时依法评定或注销，导致不符合认定标准的人员违规享受优待，损害社会公共利益。此外，发放残疾人车主补贴的过程也存在问题。

今年2月，茄子河区检察院向该区残联发出检察建议，建议其依法及时履行监管职责，对违规办理的残疾人证及时注销，对违规提级的残疾人证重评等级，并定期对残疾人证进行审验核查；加强与社区和民政部门的对接，严格审核残疾人车主补贴发放人数；加强预防犯罪警示教育，进一步以案明纪、以案学法、以案促廉。收到检察建议后，该区残联对不符合标准的证件进行了注销和降级，并成立专班对全区残疾人证重新进行核查，规范残疾人车主补贴发放流程，建立相关联保制度，并开展了党风廉政建设方面的学习警示教育活动。（韩兵　常绪）