山东青岛：坚持问题导向织密治安防控网

□ 市域社会治理现代化试点地市巡礼

□ 本报记者 鲍静 姜东良

市域社会治理现代化试点工作中，山东省青岛市坚持关口前移、源头预防，深入开展矛盾风险动态排查，加强风险评估研判，完善多元化解联动机制，打造立体化、法治化、专业化、智能化市域社会治安防控体系，为公共安全筑牢织密社会治安防控网。

破解“底数不清”问题

试点工作初期，青岛市为了解决人员流动大、信息变化快、治安基础信息纷繁复杂的问题，按照“底数清”的高标准，积极发挥基础网格“底座”作用，组织社区民警和网格员开展“敲门”行动，对基础信息动态采集维护，将流动人口纳入网格化管理，压实各类管理主体责任。

建立社会治安风险研判预警机制，汇聚人口、警情、事件、舆情等海量数据，采用先进技术建立算法模型，精准捕捉各类风险苗头，组织开展智能防控，将苗头隐患问题发现在早、化解在小。

破解“监管缺位”问题

试点工作中，青岛市按照“管到位”的高标准，一事一策、有效管控。对6种严重精神障碍患者和3级以上精神障碍患者，实行免费治疗政策，建立“医保报销、民政救助、财政兜底”经费保障机制，创建监护人责任险，采取“以奖代补”政策，确保严重精神障碍患者救治到位。

同时，创新危化品智慧监管机制，对生产、销售、运输实行全流程、全要素闭环管理；研发基于云计算和大数据的民爆物品末端管控平台，实现全市爆破项目全链条远程监管；对于符合条件的加油站全部安装“散装汽油前端预警管控系统”，集人证核验、数据采集等于一体，精准感知风险，提前消除社会治安隐患。

青岛市对3513所中小学、幼儿园全部配备“一键式”紧急报警系统，建立民警、保安、网格员、志愿者联合巡防机制，有效提升突发事件应急处置能力。

破解“被动应付”问题

试点工作中，青岛市针对电信网络诈骗高发态势，按照“化解实”的高标准，将矛盾隐患防范解决在市域。

为扎实推进扫黑除恶斗争常态化工作，构建“五级书记抓扫黑”推进体系，制定线索核查、依法严惩、行业治理、固本强基、督导考评、运行保障六项举措，全力防范黑恶势力卷土重来。

为了防范电信网络诈骗，出台深化电信网络新型违法犯罪打击治理工作意见，组建市、区两级新型犯罪研究作战中心。目前，全市“国家反诈中心”App安装覆盖率高，发案数和受损金额连续下降。