法治日报全媒体记者 张维
近日，生态环境部印发实施《美丽海湾建设提升行动方案》（以下简称《方案》）。生态环境部海洋生态环境司有关负责人表示，《方案》紧扣美丽中国建设的有关目标，本着可行可达的原则分别提出了到2025年和2027年两个时间节点的目标要求。
到2025年，在100余个海湾重点推进美丽海湾建设，整体建设质量稳步提升，基本建成80个左右美丽海湾，“一湾一策”海洋生态环境治理得到有效加强，纳入《“十四五”海洋生态环境保护规划》的生态保护修复工程目标高质量完成，近岸海域范围内所有入海排污口完成排查，重点海湾的入海排污口整治基本完成。到2027年，美丽海湾建成率达到40%左右，厦门市等7个沿海地市全域推进美丽海湾建设任务力争完成，全国纳入监测的典型海洋生态系统健康状况比例继续提升，美丽海湾建设范围内入海排污口基本完成整治。
这位负责人说，按照“以更高标准打几个漂亮的标志性战役”要求，《方案》提出了美丽海湾建设提质增效行动、典型海洋生态系统保护修复行动、重点入海排污口整治行动三个重点行动。
一是美丽海湾建设提质增效行动。推动美丽海湾建设数量与质量双提升，全面实现扩面、提质、增效。同时，在7个地市试点推进全域美丽海湾建设，做深美丽海湾优秀案例征集，做实美丽海湾建设成效评估与调查监管，推动美丽海湾建设从局部重点整治到全局系统治理转变。
二是典型海洋生态系统保护修复提升行动。聚焦红树林、珊瑚礁、海草床、滨海盐沼等典型海洋生态系统，结合美丽海湾建设、海湾精细化调查等工作，高质量推进“十四五”海湾生态保护修复任务措施，依法加强海洋生态保护与修复监管，推动关键区域典型海洋生态系统健康状况提升。
三是重点入海排污口整治行动。深入推进近岸海域入海排污口排查，加强对人民群众反映强烈、污水排放量大、严重影响近岸海域水质的入海排污口的整治，同步建立健全入海排污口常态化全过程监管机制，推动实现入海排污口分类监管全覆盖。
据了解，美丽海湾建设的提质增效主要体现在两个方面：一是建设数量的增加，在原有推进50个美丽海湾建设的基础上，按照“串点成线、织线成面、扩面连片”的布局思路，进一步将美丽海湾建设重点推进范围扩大到110余个海湾，并鼓励厦门等7个城市全域推进美丽海湾建设。二是建设质量的提升，以海湾为基本单元，“一湾一策”协同推进近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治，通过实施一体化保护和综合治理，推动海湾生态环境整体改善，基础好的海湾充分挖掘海湾特色优势，加快在“十四五”期间建成美丽海湾；生态环境持续改善的海湾进一步巩固深化治理成效，力争“十五五”建成美丽海湾；生态环境问题较多、基础相对薄弱的海湾重点要补短扶弱，从“十四五”开始发力，力争到2035年建成美丽海湾，让“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”成为滨海常景常态。
