法治日报全媒体记者 刘欣
近日，交通运输部、国家铁路局发布《关于加强城际铁路、市域（郊）铁路监督管理的意见》（以下简称《意见》），旨在厘清监管界面、落实监管责任，完善制度规则、强化标准供给，加强系统治理，进一步推动城际铁路、市域（郊）铁路规范有序、健康持续发展，为加快构建现代综合交通运输体系、服务中国式现代化建设提供有力支撑。
《意见》明确国家铁路局、地区铁路监督管理局履行行业监管责任，地方人民政府有关部门履行地方管理责任，有力推动完善国家铁路局、地区铁路监督管理局、地方人民政府监管机构分层分类监管体系，压实了监管责任。《意见》鼓励省级交通运输主管部门根据本地区城际铁路、市域（郊）铁路技术特点、服务区域出行要求等，通过深化体制机制改革和制定地方性法规规章等多种方式，建立与本地发展实际相适应的监管制度和监管方式。
《意见》对完善城际铁路、市域（郊）铁路监管制度提出明确要求。一是完善技术标准体系，优化《城际铁路设计规范》，完善市域（郊）铁路设计、验收、造价等相关标准，推进“四网融合”。二是优化行政许可制度，根据城际铁路、市域（郊）铁路特点，优化铁路运输企业经营、机车车辆驾驶人员资格等许可办法及实施细则，进一步便利申请人。三是完善运营安全评估制度，加快制定《铁路运营安全评估规范》《新建、改建铁路运营安全评估办法》，推动运营安全评估规范有效。
为强化源头监管，国家铁路局将强化项目前期工作监管，研究建立与地方人民政府协同机制，加强对地方投资新建的城际铁路、市域（郊）铁路的项目可行性、主要技术标准合理性、安全措施可靠性进行把关。同时，交通运输部、国家铁路局将加强对地方政府组织的城际铁路、市域（郊）铁路专项规划编制的业务指导，加强与国家有关部门沟通协同，共同开展专项规划审核工作。
