本报驻韩国记者 王刚
近年来，公共部门“招聘腐败”成为韩国社会痛点。虽然韩国历届政府都曾表示要“零容忍”整治“招聘腐败”，但此类事件依然屡禁不止。韩国国民权益委员会“招聘腐败”举报中心自去年1月设立至今，接到的“招聘腐败”举报不胜枚举，经查其中超过三分之一存在不公平雇佣嫌疑。
“招聘腐败”手段各异
据《朝鲜日报》等媒体报道，韩国国民权益委员会5月8日透露，自2023年1月设立旨在根除公共部门“招聘腐败”的举报中心至今，已受理181起举报。其中66起存在严重的不公平雇佣嫌疑，已移交调查、监督机关，另有28起正在进行调查。
在韩国国民权益委员会受理的公共部门“招聘腐败”举报中，为选拔特定人员伪造分数的情况最多。在一家协会招聘雇员过程中，协会高层为了让特定人员合格，向招聘主管人员“打招呼”，要求给予这名特定人员高分数。个别招聘主管对此提出异议后，协会高层居然公开施压，并强行命令招聘这名特定人员。最终，此事被举报并被国民权益委员会查实。去年11月，案件已移交韩国大检察厅，相关搜查和侦办仍在进行中。
在被曝光的“招聘腐败”案件中，有些公共部门为了选拔特定人员，量身定制应聘条件。一家研究机构的院长，虽然下令“公开招聘”研究辅助人员，但却提出了仅有特定人员能满足的招聘条件，这实际上相当于“特定招聘”；一所小学在招聘教师过程中，要求考试委员仅针对特定的3人而非全体应试者填写评价表，并空出分数栏。这就等于为了招聘这特定的3人安排其他应试者“陪跑”。在学校招聘过程中，国民权益委员会接到相关举报，经过调查，已经于去年6月将案件移交警方。警方随后以伪造文书等罪名将案件移交检察机关。
“选管委”成重灾区
令韩国各界瞠目结舌的是，韩国中央选举管理委员会（以下简称“选管委”），居然成为“招聘腐败”重灾区。
“选管委”是在韩国17个市道和249个地区设有办公室的庞大组织，职员多达3000余人。韩国国民权益委员会去年进行的全面调查显示，“选管委”在近7年间聘用的384名有相关工作经验公务员中，有58人涉嫌不正当聘用，162起聘用中104起被查出涉嫌贿赂。
韩国国民权益委员会还透露，在“选管委”，首聘任期为1年，之后必须通过面试才能转正，但首聘任期后免试录用的人多达31名。诸如此类不符合正当招聘程序的“招聘腐败”现象比比皆是。
此后，韩国国民权益委员会向检察机关告发并委托调查312起聘用的合法性。
这只是韩国公共部门“招聘腐败”的冰山一角。
据报道，韩国国民权益委员会此次公布的内容，区别于2023年年底公布的对825个公共部门全面摸底调查的结果。该委员会当时披露，其中454个公共部门存在“招聘腐败”现象，查处了867起“招聘腐败”事件，并委托有关部门对68名相关人员进行调查和惩戒。
韩国媒体报道称，除已被揭露的“招聘腐败”事件外，还存在韩国国民权益委员会内部调查都难以识别的小规模、基层机关的“招聘腐败”。
分析人士指出，由此不难推测出在不为人知的监管死角，韩国公共部门存在多么广泛的不正当雇佣行为。
监管部门难辞其咎
韩国《中央日报》的报道指出，韩国公共部门的“招聘腐败”由来已久，不少公共部门高管子女和亲戚不经新人录用考试就被聘用为合同工并转正，还有在职职员的子女在简历筛选和笔试中虽然排名较低，但面试分数却很高，最终被聘用。《中央日报》等媒体将之讽刺地称为“就业世袭”。
媒体就此批评称，不论中央还是地方、高层还是基层员工，“招聘腐败”事件总是层出不穷。尽管韩国政府高喊要根除公共部门“招聘腐败”，但情况却并未出现明显好转。从这一点来看，相关监管部门难辞其咎。从各个公共部门被曝光的“招聘腐败”事件来看，理应公平的招聘程序实际上管理混乱、漏洞百出。虽然每次“招聘腐败”调查结果公布后，韩国政府和相关机构都会发布相应对策，但堵塞漏洞的力度可谓不温不火，这不得不让外界质疑韩国政府根除“招聘腐败”的决心。
《朝鲜日报》《中央日报》等韩国媒体还指出，“招聘腐败”剥夺了站在进入社会起跑线上的青年人的机会。韩国立法机构及国民权益委员会等监管机构有责任彻底铲除这一腐败现象。
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