法治日报全媒体记者 赵颖 见习记者 胡建霞
3月9日,最高人民检察院召开“推动‘四大检察’高质量发展,更好服务中国式现代化”新闻发布会,最高人民检察院第七检察厅厅长张相军发布《行政检察工作白皮书(2023)》(以下简称《白皮书》)。
“2023年,行政检察坚持诉讼内监督与诉讼外监督双轮驱动。一方面,‘诉讼内’监督进一步强化;另一方面,‘诉讼外’监督实现新突破。” 张相军说,2023年检察机关共受理行政诉讼监督案件7.9万件,其中,行政生效裁判监督、行政审判活动监督、行政执行活动(含非诉执行)监督、行政检察类案监督四类案件分别为2.5万、1.5万、3.6万、0.3万件。办理行刑反向衔接案件中对被不起诉人应受行政处罚的提出检察意见11.3万人,办理行政违法行为监督案提出检察监督意见3.2万件。针对一些行政案件程序已结但讼争未解的“程序空转”“案结事不了”等问题,共促进案涉行政争议实质性化解2.2万件,同比上升26%。
张相军指出,总的来看,行政检察呈现“总量倍增,全面发展”态势,各项职能发展更加全面、更加协调。同时,未成年人、知识产权行政检察监督工作也不断加强。
据张相军介绍,行政检察案件主要呈现依申请监督的行政生效裁判监督案件数量逐年上升、县区级行政机关在被诉行政机关中占比较高、案涉行政管理领域相对集中等五个特点。行政检察工作主要围绕全面提升行政检察监督质效、法治护航经济社会高质量发展、用心用情解决人民群众急难愁盼、凝聚更强执法司法工作合力、数据赋能促进深层次社会治理五个方面展开。
张相军表示,2024年,检察机关将全面深化行政检察监督,更好服务中国式现代化建设。以参与“检察护企”“检护民生”两个专项行动为抓手,助力优化法治化营商环境。聚焦行政相对人有案诉不成、有理诉不赢以及不敢诉、不懂诉、不能有效行使诉讼权利等“死角”“盲区”问题,协同法院、行政机关等依法规范推进行政争议实质性化解。