全国人大代表方燕：尽心履职用法治力量传递温暖

□ 筑梦现代化共绘新图景·代表委员履职故事

□ 本报记者 朱宁宁

2023年是陕西省律师协会监事长、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕担任全国人大代表的第6个年头。方燕说，这6年的代表履职之路，是她人生中最有价值、最有意义的人生经历。

“因为有党和人民的支持和信任，我连任代表继续履职。在这个过程中，我经历着各种温暖、善意和感动的故事。”回顾过往，方燕用了“感恩”和“收获”这两个词来总结。

“一老一幼”的守护者

2023年，是让方燕备受鼓舞的一年。

一直以来，“一老一幼”都是方燕关注关心、全力守护的群体。当选全国人大代表之后，方燕多次前往儿童福利院、敬老院等机构开展调研，并参加“普法进校园”“重阳敬老”等活动，了解孩子和老人的心声。

在担任十三届全国人大代表期间，方燕累计提出31项议案、167项建议，其中很多是关于“一老一幼”的。连任十四届全国人大代表后，方燕的关注重点仍然是老年人和儿童权益保障。

在十四届全国人大一次会议期间，方燕提交了9项议案、26项建议。围绕儿童权益保障，方燕提出了完善特殊教育学校师资培养机制的相关建议，希望能借此推动特殊儿童的受教育质量；在老年人权益保障方面，方燕建议加强基层工作人员力量，在乡镇（街道）配备老龄专干，以保障农村地区的老年人同样享有更好的养老服务；针对老年人维权难的问题，方燕提交了“关于完善老年人法律援助制度”等议案建议。

让方燕备受鼓舞的是，她在2022年提出的“关于在全国律协及各级地方律协建立老年人权益保障专业委员会”的建议有了“回响”。在司法部的支持下，全国律协在当年新设了老年人权益保障专业委员会，方燕成为首任专委会主任。2023年9月，“守护夕阳红，中国律师在行动”活动在安徽合肥启动。在方燕看来，这是老年人权益保障工作的一个全新开始，也让她对未来老年人权益保障工作充满信心。

权益保障的呼吁者

2023年，是让方燕倍感温暖的一年。

家家都有老，人人都会老。社会经济的快速发展在推动人类进步的同时也给老年人的衣食住行带来了诸多不易，他们普遍面临着出行难、看病难、吃饭难等问题。为此，方燕专门调研，提出了相关的议案建议。

2023年9月1日，无障碍环境建设法施行。该法进一步消除公共设施、交通出行、信息交流、社会服务等各领域有形或者无形障碍，有利于维护残疾人、老年人人格尊严，有利于提高其生活品质，有利于保障其合法权益。

伴随这部法律的颁布施行，很多适老化的举措纷纷落地，理想照进了现实。为落实无障碍环境建设法规定精神，2023年6月28日，无障碍环境建设法颁布当天，国家药监局就将《药品说明书适老化改革试点工作方案（征求意见稿）》等文件公开向社会征求意见。此后，民政部印发了《积极发展老年助餐服务行动方案》，老年人吃饭难的问题得到一定程度的解决。在各方的共同努力下，不少医院也开设了老年人就诊“绿色通道”……一系列措施给老年人带来了生活上的便利，让他们感受到了来自全社会的温暖和关爱。

这些点点滴滴，在方燕看来都是大大的进步，让她感到十分温暖和欣慰。“我们国家一直高度重视‘一老一幼’服务工作，现在有了更多法律的坚实保障，相信会有更多有力举措增强老年人和未成年人的获得感、幸福感、安全感。”方燕说。

践行法治的担当者

2023年，是方燕收获满满的一年。

在这一年，她当选“2023年法治人物”。“这份荣誉不仅是对我个人的肯定，更是对整个律师队伍的肯定。‘一老一小’关乎千家万户，是我们每个人心中最大的牵挂，我愿意用自己的专业知识为他们发声、为他们维权，我也希望有更多的人关爱他们，为我们的老人和孩子等群体营造一个更加友爱的法治环境，用法治的力量传递爱，让爱生生不息。”方燕动情地说。

走进社区、农村、机关宣讲民法典，走进学校宣讲未成年人保护法，走进军营宣讲退役军人保障法……作为一名法律工作者，方燕想让法治中国的阳光照亮社会的每一个角落。

“目前，我国儿童福利和养老服务体系有待进一步健全，政府、社会、市场和家庭责任边界不明晰，存在人员、资金、服务设施和机构保障不到位等问题，无法完全满足多层次、多样化的需求。”方燕告诉记者，今年打算继续围绕“一老一幼”建言献策，建议加快相关立法，把儿童福利和养老服务纳入法治化轨道，促进“一老一幼”服务高质量均衡发展，提升儿童和老年人的生活品质。同时，还建议针对无障碍环境建设法的落地开展执法检查。

不负人民，不负使命。做政治上的明白人、人民群众的代言人、法治建设的践行人，这是方燕对自己的要求，也是她继续努力的方向。