法治日报全媒体记者 赵婕
铸魂砺剑，锻造铁军。
新年伊始，司法部发出通知，自2024年至2026年，实施以抓基层打基础苦练基本功为内容的强基工程，以“铸警魂、砺精兵、强作风、担使命”为主题，在全系统组织开展监狱、戒毒人民警察实战大练兵。
记者从司法部了解到，此次全国监狱、戒毒系统实战大练兵，是为锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的高素质司法行政人民警察队伍，切实履行好党和人民赋予的新时代使命任务，不断提升监狱戒毒人民警察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设水平，为新时代监狱、戒毒工作高质量发展提供队伍支撑和人才保障。实战大练兵对于全面提升监狱、戒毒人民警察队伍的政治能力、职业素养、专业水平和实战本领，推进监狱、戒毒场所平安建设、法治建设具有重要意义。
新时代新要求
开展实战大练兵正逢其时
近年来，司法行政监狱、戒毒系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党和国家工作大局，全面贯彻总体国家安全观，坚持以政治建设为统领，以学习新思想为核心，以提高履职能力为主线，以强化纪律作风为保障，牢记初心使命，忠诚履职尽责，不断提高罪犯改造质效，努力实现监所安全稳定，为防风险、保安全、护稳定、促发展作出了积极贡献。
全国监狱、戒毒系统人民警察实战大练兵工作通知下发之后，各地司法行政机关积极响应，并纷纷表示，坚决落实司法部工作部署，以此次实战大练兵为契机，努力打造一支监狱戒毒人民警察铁军。
司法部监狱管理局有关负责人告诉记者，当前，在社会对监狱工作更高期待、监管改造任务更重、队伍管理更严的时代要求下，我们也发现在监狱人民警察队伍职业培养中存在的不足。比如，监狱人民警察规范执法、应急处突能力还有欠缺，不能适应监狱工作需要；新进人民警察较多，还没有经过系统培训；党中央和人民群众对监狱执法规范化要求更高，人民警察能力素质亟需提高。因此，司法部组织开展实战大练兵也是因应时代所需，民警所盼，十分必要。
民警职业培养训练是一项庞大和要求很高的系统工程，在民警队伍建设中居于先导性、基础性和战略性地位。
司法部戒毒管理局相关负责人在接受记者采访时说，近三年来，受疫情影响，基层民警既要承担繁重的警务工作，还要承受持续的疫情防控压力和考验。患“三高”的民警明显增多，民警身体处于亚健康状态。由于当前毒情形势演变和社会治理现状，戒毒工作面临毒品结构变化，给戒毒民警队伍在管理执法、教育矫治、戒毒医疗等方面工作提出更高标准要求，民警能力不足的现象不同程度存在。这位负责人说，这些问题有望在此次监狱、戒毒系统人民警察实战大练兵中得到解决，使戒毒人民警察队伍更好符合新时代新要求。
探索各地经验
先期开展练兵比武活动
发现问题是能力，解决问题是担当。
据记者了解，在司法部向全国监狱、戒毒系统印发人民警察实战大练兵通知前，各地面对目前存在的问题，已着重围绕警体技能、警械使用、应急处置等方面开展了练兵、比武活动。
四川省监狱系统创新出台“四川监狱人民警察职业培养训练大纲”，连续5年开展“尖兵”大比武，6万余名民警参加大比武，从各类科目中脱颖而出尖兵323名，2023年大比武在微信公众号、抖音、快手等平台累计观看人数超过520万人；广西壮族自治区监狱系统连续四年举办特警反恐防暴技能比武活动，2023年举办政治轮训、业务培训274期，警务技能训练演练778场（次），不断将“业务大培训、岗位大练兵、技能大比武”引向深入；山东省监狱系统开展“大学习、大培训、大提升”活动，举办实战技能汇报演练，有效提升实战技能、提振队伍士气、展示良好形象；北京市监狱（戒毒）系统举办警体运动会；陕西省监狱系统召开“狱政业务大练兵 改造质效大比武”工作汇报展演会；贵州省监狱系统开展“尖兵对决2023”青年民警技能大比武，使实战练兵成效与监狱工作高质量发展“同频共振”……
石以砥焉，化钝为利。
据了解，各地通过全覆盖教育培训，使党的创新理论武装更加系统深入，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂取得显著成效，广大监狱、戒毒人民警察理想信念更加坚定、思想意志更加统一、行动步调更加一致，政治纪律和政治规矩意识进一步增强，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。
针对性业务练兵，更使广大监狱、戒毒人民警察基本素质和专业能力得以加强。监狱、戒毒人民警察基础体能、徒手防控、现场急救、实战心理等单警体技能全面提高，团队技战术和多警联动、协同作战水平大幅提升，特别是防范处置突发事件、自然灾害应急处突等重大风险能力明显增强。
出台具体措施
推动实战大练兵走深走实
为落实司法部组织开展实战大练兵的工作部署，推动实战大练兵走深走实，实现“铸警魂、砺精兵、强作风、担使命”目标。司法部监狱管理局、戒毒管理局措施频出。
监狱管理局近日印发《全国监狱人民警察实战大练兵警务技能考核标准》和《全国监狱人民警察实战大练兵参考资料》，同步下发业务工作培训指引、日常执法管理规范、监区民警重点工作实务指南、警务技能训练教材和常用警务技能规范、现场执法工作规范、制止罪犯违规违纪处置规范等4个视频。监狱管理局还建立了定期通报交流机制，通报问题、交流经验，并拟于下半年举办全国监狱系统应急处突实战演练，检验各地实战大练兵成效。
戒毒管理局印发了《全国司法行政戒毒人民警察实战大练兵警务技能考核标准》《全国司法行政戒毒人民警察实战大练兵参考资料》，明确了管理执法类、教育矫治类、戒毒医疗类、生活卫生类、警棍盾牌操类、应急处突演练类等32项内容和考核标准，同时，完成编写了6本关于执法实务、管理实务、戒毒医疗等培训教材，作为下一步开展业务技能培训和练兵比武的参考。
为确保大练兵实效，司法部戒毒管理局将依托全国司法行政戒毒系统省际警务交流机制开展练兵比武。全国5个省际警务交流协作机制小组将按照司法部通知中的考核内容和标准，进一步进行细化和完善。近年来，北京、吉林、甘肃等省戒毒管理局均开展了民警培训。湖北省戒毒局深入开展政治轮训、业务培训和民警基本功考核，累计5000多人次参训参考，民警政治素质、专业技能和执法规范化水平显著提升。陕西省戒毒管理局连续3年组织2000余名民警全员大练兵，综合运用“理论培训+业务练兵+警体训练”相结合的方式，民警队伍作风形象焕然一新。此外，司法部戒毒管理局已制订计划，将于今年组织开展全国集中展示比武，每个参赛组择优推荐集体项目和个人项目参加全国练兵比武展示，以此指导督导各地建立健全长效机制。
另据记者了解，司法部在实战大练兵尾声将对各地开展情况进行总结分析，组织开展全国监狱、戒毒系统实战大练兵比武竞赛，检验全国大练兵成效。并要求各地对照目标要求客观评估大练兵效果，把大练兵中形成的好经验好做法固化下来，进一步健全监狱、戒毒人民警察政治素质、专业能力、实战技能提升的制度机制，推动实战大练兵成果长效化。
