【编者按】
1月13日至14日，中央政法工作会议在京召开。会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，锻造过硬政法铁军。要围绕推进中国式现代化这个最大的政治，把握时代方位，着力维护国家安全，着力维护社会稳定，着力保障和促进社会公平正义，着力保障高质量发展，着力加强政法机关党的政治建设，以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化。
会上，山东、甘肃、四川、上海等4省份党委政法委书记就学习贯彻习近平总书记重要指示和会议精神，做好2024年政法工作作了交流发言。1月18日，《法治日报》刊发4地发言摘编供各地借鉴。
纵深推进全面从严管党治警
锻造忠诚干净担当的山东政法铁军
山东省委政法委
山东政法机关坚持以政治建设为统领，纵深推进全面从严管党治警，锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军，为政法工作现代化山东实践提供坚强组织保证。
一、铸牢政治忠诚，坚定铁一般的信仰信念。把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，坚持党对政法工作的绝对领导，持续强化理论武装，全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是强化凝心铸魂。巩固深化主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，分系统、分层次开展全员政治轮训，持续在党的创新理论深化内化转化上下功夫，筑牢绝对忠诚思想根基，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是做实政治督察。经常性开展政治体检，对政治表现实施“全周期管理”。三是提高政治敏锐性。严格落实意识形态工作责任制，做到眼睛亮、见事早、行动快。严明政治纪律和政治规矩，彻底肃清流毒影响。
二、永葆清廉本色，严守各项铁规禁令。坚持把纪律建设摆在更加突出位置。一是持续强化纪律约束。坚持严字当头、纪严于法，严格遵守党章党规党纪，严格落实新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”，对落实情况进行定期检查。常态化开展警示教育，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育。二是持续纠治作风顽疾。建立顽瘴痼疾常态化排查整治机制，驰而不息纠治“四风”，抓好执法司法专项检查反馈问题整改。三是持续治理司法腐败。全面准确落实司法责任制，进一步规范司法权力运行，强化制约监督，严格落实办案责任，完善问责惩戒机制，坚持风腐同查，“零容忍”惩治腐败。
三、勇于担当作为，练就干事创业的“铁肩膀”。一是提升专业能力。分系统建立干警素质能力培养体系，建设完善政法干部实训基地，强化专业训练、岗位历练、实战演练，全面提升推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领。二是激发人才活力。实施新时代政法领军人才培养计划，建立高水平政法专家库和业务人才库，健全首席法律咨询专家制度，充分发挥在决策咨询、业务指导、重大任务攻坚中的作用。持续开展全省政法系统“双百”干部交流挂职，实施基层年轻干部培养“青蓝计划”，建设高素质人才队伍。三是增强干事动力。完善和落实激励保障机制，强化考核评价和督导检查，督促指导政法单位和政法干警依法履职；组织开展“山东省人民满意政法单位和人民满意政法干警”评选表彰、“齐鲁政法先锋”选树活动，更好地激励政法干警担当作为。
主动创安 主动创稳
着力增强社会治安综合治理效能
甘肃省委政法委
甘肃政法机关把主动创安创稳作为推进政法工作现代化的抓手，推动理念转变、思路创新、机制变革、责任重构，有力维护社会大局稳定。
一、以常态化扫黑除恶为牵引，依法严厉打击突出违法犯罪。纵深推进扫黑除恶，坚持线索开路，健全发现受理、“一案三查”、挂牌督办等制度机制，攻克一批大案要案；深化重点行业领域整治，严厉惩治“黄赌毒”“盗抢骗”等群众反映强烈的违法犯罪活动。重拳打击电诈犯罪，统筹推进“打防管控宣”各项措施，深入开展“云剑”“断流”“拔钉”行动，坚决斩断犯罪链条，切实保护群众“钱袋子”。依法推进轻罪治理，严格落实宽严相济刑事政策，综合运用刑事、行政、民事等手段惩治轻微犯罪，尽可能减少社会对立面。
二、有效预防治理未成年人违法犯罪，切实营造良好成长环境。坚持教育为先，落实校园日常法治教育机制，建立未成年人违法犯罪典型案例库，深化普法宣传进校园、进社区、进乡村活动。坚持预防为主，构建“家校社”协同育人模式，强化校园环境和网络不良信息治理，完善农村留守、特殊困难等未成年人帮教体系，做到家庭教育、校园安全、网络管理、社会关爱“四个预防”一体推进。坚持惩治为重，注重优先保护与依法惩处有机结合，对主观恶性大、后果严重以及组织未成年人违法犯罪的行为，依法惩治到位。坚持干预为要，针对未成年人身心特点，建好用好专门学校；建立未成年人心理健康档案，完善落实心理疏导和危机干预机制，全力呵护未成年人身心健康。
三、强化风险源头预防治理，不断提升社会治安整体防控能力。健全矛盾风险排查化解机制，推进综治中心和网格管理实战化，整合各方资源力量，全面实施诉调、警调、访调对接机制，建强矛盾风险排查化解实体平台，切实发挥“第一道防线”作用。深化打击整治网络谣言，全力维护网络空间安全。
抓实“四个立足”
不断提升矛盾纠纷预防化解工作质效
四川省委政法委
四川政法机关坚持访、调、诉相结合，提升矛盾纠纷预防化解整体质效，深化坚持和发展新时代“枫桥经验”的新实践，奋力谱写以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化的四川篇章。
一、围绕“立足预防”，从解决突出问题入手控源头。有力推动依法决策，启动修订社会稳定风险评估办法，制定第三方机构从业行为规范，分级建立专家库，明晰法制部门实质性把关标准，做到重大决策应评尽评、评用并重。扎实推动依法履职，专题研究全省行政审判、行政复议情况，开展提升行政执法质量三年行动。紧盯重点领域，常态化开展矛盾纠纷大起底大排查大化解，落实定期分析会商、重点信息推送核处机制，做到发现在早、处置在小。
二、围绕“立足调解”，向案结事了人和聚力提质效。突出调解优先，优化大调解格局，深化诉、警、访、检、调对接，完善多种化解方式衔接联动机制，压实部门责任，做到应调尽调、能调尽调。突出依法调解，对标“五落实、六统一”建设人民调解组织，实施人民调解员能力提升工程，推动市场监管等部门组建行政调解委员会，提高诉前调解成功分流率和调解结案率。突出实质调解，发展行业性专业性调解组织，建设成渝地区商事调解中心，以专业力量化解专业难题。
三、围绕“立足法治”，抓实信访工作法治化促规范。着力明权责，紧扣全面推进信访工作法治化实施意见，制定实施方案，建立责任制清单。着力依法办，按照“五个法治化”，按照工作指南、路线图和导引图，精准分流转办，实现定分止争。
四、围绕“立足基层”，整合有效资源力量强支撑。坚持重心下移，以综治中心规范化为重点，制定建设标准，有机整合诉、检、访、调等平台功能；迭代升级矛盾纠纷多元化解信息系统，对接联通跨部门办案平台，推动线上线下协同运转闭环管理。坚持力量下沉，开展“三官一律”下基层，鼓励从退休政法干警、行业主管部门退休人员中选聘调解员，探索实践“法庭＋妇联”“工会＋仲裁＋司法”等工作模式，凝聚共建共治共享的强大合力。
建设更高水平的法治上海
更好保障高质量发展
上海市委政法委
上海政法机关坚持把党中央部署要求作为工作的路线图、任务书，着力保障和促进社会公平正义，助推中国式现代化。
一、在完善法治体系上聚焦发力。紧扣“高效”做实法治实施。进一步推进执法司法突出问题自查整改，扎实推进提升行政执法质量三年行动。以领导干部“述法”考核为抓手，推动党政负责人履行推进法治建设第一责任人职责，以“关键少数”带动“绝大多数”尊法学法守法用法，提升全民法治素养。紧扣“有力”做优法治保障。全面推进政法干警同堂培训、同堂竞技，常态化开展市委政法委和市政法单位干部交流轮岗，总结推广市高院和23所高校、科研机构共育高素质法治人才的经验做法，以人才厚度托举法治高度。
二、在加强法治建设上用心使劲。面向经济社会发展主战场，提升立法质效。用好用足浦东新区创制性立法授权，聚焦人工智能等新技术，即时零售、直播电商等新业态，制定出台更多全国首创性法规，推动高质量发展和高效能治理。把牢严格和规范，提升执法能力。把打击锋芒对准危害社会稳定、民生利益的违法犯罪，用“硬拳头”保护“硬利益”。坚持严格规范公正文明执法，始终做到实体和程序相统一、力度和尺度相适宜。把准法律和规律，提升司法水平。把握刑事、民事和行政案件的不同着力点，全面准确落实司法责任制，提升司法整体水平。把好良法和善治，促进法治统一。推动长三角地区立法区域协同、执法跨部门跨区域协作、政务服务跨省通办，以法治统一助力构建全国统一大市场。
三、在保障高质量发展上见行见效。着力维护社会主义市场经济秩序。精准研判预警重点领域新型风险，推动行政执法和刑事司法高效衔接，依法惩处扰乱市场秩序的违法犯罪行为，确保市场主体平等、市场竞争有序、市场配置资源、政府监管到位、司法维护公正。着力优化营商环境。完善保护知识产权机制，支撑科技突破、产业突围。充分发挥专门法院及专业法庭优势，保障“五个中心”加快建设、进博会“越办越好”。着力构筑涉外法治高地。创新涉外法律服务模式，保障高水平制度型开放行稳致远。
法治日报全媒体记者 蔡长春 董凡超 整理
