□ 法治时评
□ 马树娟
近日，最高人民法院发布10件人民法院依法保护农用地典型案例，涉及非法占用农用地的刑事案件、民事案件、行政案件以及公益诉讼案件，旨在引导全社会不断增强保护农用地的法治意识。
民非谷不食，谷非地不生。粮食安全是稳定民生国运的压舱石，而耕地是保障粮食生产的物质基础和“命根子”。因此，要保障好粮食安全，就必须先保护好耕地。我国民法典、土地管理法等法律法规均就耕地保护作出规定。前不久通过的粮食安全保障法，也特别强调了对耕地数量与质量的双重保护。
然而，在现实中，受认识不到位、牟取非法利益等因素影响，侵占、破坏农用地的情形时有发生。此次发布的10件典型案例，就涉及多种破坏农用地的形式，如有的利用黑社会性质组织影响非法占用农用地，有的擅自变更农用地用途，还有的租用农用地后长期闲置疏于管理，导致土地荒芜甚至被污染破坏……这些行为都让农用地偏离了最初的定位，也对保障粮食安全造成严重影响。这就需要发挥司法的规则引领与价值导向功能，将相关法律规定落到实处，切实保护好土地资源安全、粮食安全和生态环境安全。
对于这些案件，法院没有简单地一判了之、一罚了之，而是统筹协调行政处罚、刑事制裁和民事赔偿等多种法律责任形式，在依法惩治非法占用农用地犯罪的同时，积极引导被告人修复受损土地。此外，对于农用地管理中暴露出的监管疏漏，人民法院还通过向有关主管部门发出司法建议，督促其加强监管。这些举措不仅有效发挥了法律的惩戒震慑作用，而且有力推动了农用地的修复和再利用，并尽可能地从源头上防止此类违法行为再次发生。
粮食安全是“国之大者”，耕地是保障粮食安全的重要载体，保护耕地就是保护粮食安全。司法机关要从这些典型案例中汲取办案经验和智慧，强化农用地司法保护，推动相关各方一道筑牢耕地保护屏障，守好耕地红线，为保障粮食安全贡献更多司法力量。
