不忘初心勇挑重担

法治日报全媒体记者 张小军

“勤学善思、创新创优、勇争一流”是曹修斌干事创业的底色，并贯穿他“保一方平安”使命全过程。

曹修斌，出生于1972年，1996年作为公安部选派的优秀大学生来到地处偏远的平利县公安局基层派出所做民警，先后担任平利县公安局基层派出所所长、县交警大队副大队长、县公安局副局长、县委政法委常务副书记，现任陕西省安康市平利县委政法委四级调研员。凭着一心为民的执着、一往无前的闯劲、永不懈怠的冲劲，无论工作岗位、职务怎么变动，他27年如一日，始终坚守在政法战线最前沿，守护一方百姓的安宁。

“好榜样”“好干部”“好大哥”“好朋友”“冲在第一线，敢啃‘硬骨头’”“敬业负责，能力突出”“乐于助人，甘于奉献……”同事们这样评价曹修斌。“公安部选派的优秀大学生”标签，使曹修斌始终不曾懈怠、放松自己。1996年参加工作以来，曹修斌自觉对标先锋模范，高标准、严要求，凡事想先一步、做深一层，聚焦解决群众的烦心事、操心事和揪心事，把平安做强、把服务做优，把党的温暖送进群众心里。

2014年5月，时任平利县委政法委常务副书记的他针对当时各种利益纠纷和社会矛盾频发多发实际，创新建立“调处中心＋专业调委会＋专家信息库”的重大矛盾纠纷第三方调处机制，组建了医患纠纷等8个专业调解委员会，疑难复杂矛盾纠纷调处成功率100％，群众安全感满意度持续攀升，平利县先后被省市授予“平安建设先进县”称号。

2018年，党中央部署开展扫黑除恶专项斗争，曹修斌因忠诚可靠、能力突出、基层政法工作经验丰富，被安康市委抽调至市扫黑办担任副主任，从事扫黑除恶专项斗争工作。其间，他紧盯关键环节，研究硬核措施，制定市委常委包联县区、市政府分管领导包抓行业部门的扫黑除恶专项斗争包联包抓工作机制，推动市人大常委会出台《关于深入推进扫黑除恶专项斗争的决定》，协调召开调度会、研判会、推进会60余场次，组织开展专项督导6轮次。

“老百姓痛恨什么、厌恶什么，就要打击什么、铲除什么。”这是曹修斌常说的一句话。曹修斌牢固树立以人民为中心的工作导向，坚持一切依靠群众、一切为了群众，以保障人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，把打击锋芒始终对准人民群众深恶痛绝的各类黑恶势力犯罪，紧紧依靠人民群众这一根本力量营造强大声势、强化正面宣传、收集各类线索，最大限度调动人民群众的积极性和主动性，形成扫黑除恶的强大合力，实现了扫黑除恶过程人民参与、成效人民评价、成果人民共享，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2018年5月，汉滨区一KTV内，30余名社会闲杂人员手持棍棒伤害无辜群众，造成极其恶劣影响。在案件侦办中，曹修斌发现涉案人员任某某等人具有黑社会性质组织犯罪特征，立即建议市公安局提级侦办，并推动落实市委主要领导包案督办。他多次牵头组织办案部门会商研判、有效衔接，推动案件快侦、快诉、快判。在曹修斌的协调推动下，安康市首起黑社会性质组织犯罪案件于2019年5月6日开庭审理，被告人任某某犯组织、领导黑社会性质组织罪，被判处有期徒刑18年，并处没收个人全部财产，涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”被连根拔起。该案成功告破后，社会治安环境明显好转，当年刑事案件同比下降12．5％，全市扫黑除恶专项斗争群众认可度93．29％，位居全省第一，实现了政治、法律、社会效果有机统一。

在扫黑除恶专项斗争纵深推进中，针对一些恶势力案件性质认定不精准、法律边界不清晰、证据标准不统一等问题，曹修斌通过牵头召开联席会，制定《关于黑恶势力犯罪案件证据收集审查认定的工作指引》等，推动政法机关依法高效办理了一批黑恶案件。针对一些案件“有黑无伞”或“黑大伞小”等问题，起草《安康市深挖彻查黑恶势力“保护伞”工作实施意见》等，把“两个一律”“一案三查”落实到案件办理每一个环节，推动本地扫黑除恶专项斗争取得了显著成果。在加强对黑恶势力违法犯罪成因分析研究基础上，针对重“打”轻“建”、行业监管没跟上等问题，曹修斌推动创新出台《安康市健全落实“三书一函”责任制规定》等制度机制30余项，形成打击、整治、管理、建设的长效机制，努力实现打击与防范、治标和治本的有机统一，为全省乃至全国提供了可学习、可对照、可借鉴的安康经验。

扫黑除恶斗争转入常态化以来，曹修斌深入分析研究黑恶势力违法犯罪新动向，根据涉黑涉恶组织中“套路贷”、暴力讨债等犯罪问题较为突出的实际，把整治的目光瞄准金融放贷领域行业乱象，创新开展打击整治非法集资、非法高利放贷“两非”专项整治行动，推动率先在全省制定出台《职业放贷人协同整治暂行办法》，丰富了常态化开展扫黑除恶斗争的安康实践。

作为一名政法干部，曹修斌积极主动地投身全面依法治国的伟大实践，为法治建设贡献力量。他始终坚持问题导向，切实掌握科学的思维方法，时刻树立政法机关执法为民的理念，维护好政法机关在人民群众心目中的良好形象。扎根政法战线27年来，曹修斌创新实干，不遗余力；攻坚克难，一马当先。他先后获得“全国社会治安综合治理先进工作者”“全省人民群众满意的政法干警”“全省扫黑除恶专项斗争先进工作者”等荣誉20余项。他用“干一行钻一行”的工匠精神，用青春和热血谱写出一曲捍卫安康平安和谐的赞歌。他用“忘我”的热忱和“为民”的真情，换来了群众的理解支持，诠释了一名基层政法干部的为民情怀和责任担当。