□ 全国行政执法先进集体和先进个人
□ 本报记者 刘志月
□ 本报实习生 杨瑜
1997年出生的龚加琪没想到，自己成了“吃螃蟹”的那个人。
根据法治政府和法治化营商环境建设要求，在市、区两级司法行政机关和市市场监督管理局指导帮助下，今年6月，湖北省武汉市青山区市场监督管理局出台《涉企行政执法案件经济影响评估工作规定》，要求在办理涉企行政处罚、行政强制案件时，对满足相应情形的案件开展经济影响评估。
作为青山区市场监管局执法大队一员，龚加琪主办的一家水质检测公司超资质范围出具检测报告案成为该局首例适用经济影响评估的涉企行政执法案件。
探索开展市场监管领域涉企行政执法案件经济影响评估工作，是青山区市场监管局获得“全国行政执法先进集体”荣誉后进一步提升行政执法水平的再出发。
始终坚持“依法行政、执法为民”原则，青山区市场监管局努力做到行政执法有尺度、有力度、有温度，持续擦亮依法查办、重拳出击的“铁拳”与把握执法尺度、提升执法温度的“柔拳”两张名片。
“‘铁拳’行动中，我们全力依法查处各类违法案件，用好用足‘两法衔接’等机制，严肃查处大要案，充分彰显执法力度。”青山区市场监管局总经济师彭勇说。
武汉一条重点环线道路现已安全通车，这背后，有青山区市场监管人的贡献。
该环线建设中，有举报：该工程使用的电缆保护管不合格，存在重大安全隐患。接到上级转办该线索后，青山区市场监管局组织力量立案调查，现场取证、送检，发现该批次电缆保护管确实存在“环刚度不合格”等问题。
为进一步调查原因，作为案件主办人，青山区市场监管局武东市场监管所副所长丁超带队赴河北深入生产厂家核查了解情况。青山区市场监管局实地走访相关方面，进一步调查了解核实证据，依法作出行政处罚决定。
处罚执行后，青山区市场监管局立即督促工程管理单位拆除已铺设的不合格产品，消除安全隐患。
一手依法严打出“铁拳”，一手创新执法方式出“柔拳”。
办理上级交办的湖北某媒体涉嫌发布违法广告一案中，青山区市场监管局针对该案中广告播出时间跨度大、涉及频道多、相关费用账目复杂等情形，采用委托第三方审计公司对账簿数据有效性进行确认，将时长计算细化精确到秒，在全国市场监管领域首创“专项审计、专家评审”工作法。
专项审计结果基础上，青山区市场监管局邀请多位法学界、行业专家召开专家评审会。“主要就当事人违法事实定性、处罚裁量等问题进行深入讨论并形成一致意见，为实施行政处罚提供理论指导。”案件主办人、青山区市场监管局稽查科负责人孙钢说。
根据评审意见，青山区市场监管局按照从新从轻等原则对当事人进行行政处罚。
“我们还重点抓好民生服务、关注消费者权益保护、强化知识产权创造、保护和运用等工作，厚植为民情怀，助推区域营商环境不断优化。”青山区市场监管局副局长黄桦说。
与此同时，青山区市场监管局不断强化“智慧监管”，助力执法提质增效。
青山区市场监管局在武汉市率先完成校园食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖，率先组建“云端调解室”，实现投诉调解“零跑动”，率先建设两家知识产权保护站，持续推动电梯安装智慧监管系统，运用智慧化市场管理系统提升农贸市场规范化管理水平，提高风险隐患防控能力。
“机构改革之后，市场监管部门承担涉及工商管理、质量监管、食品药品、知识产权等多个领域的行政执法和服务职责，对以法治思维和法治方式处理有关领域案件提出了更高要求。我们将结合执法实践，不断探索创新执法方式和方法，以规范化执法为区域高质量发展保驾护航。”青山区市场监管局党组书记、局长王俊说。
