周秋生：为百姓办事让百姓满意

□ 全国行政执法先进集体和先进个人

□ 本报记者 阮占江 帅标

周秋生，湖南省张家界市城管执法支队四大队负责人，2002年，脱下军装转战城市管理，一干就是20年。他恪尽职守、务实担当、清廉为民，以突出的业绩为国徽和身上的制服增色，全心维护法律尊严，守护人民幸福。其个人连续7年获评优秀，6次被评为优秀党员，两次立功受奖。

他是执法一线“排头兵”。“大事能扛，难事能‘啃’。”在同事眼中，党员周秋生，每逢遇到最难、最险、最累的任务，总是冲在最前面，并能出色完成。

2021年4月，张家界噪音污染治理职能由环保部门划转城管系统。周秋生所率四大队辖区为中心城区的中心，职能增加后，投诉电话猛增，其中施工噪声扰民最多。他暗下决心，一定要啃下“硬骨头”，还老百姓以夜晚安静。

噪声投诉多集中在夜间到凌晨，为提高效率，周秋生给自己定了个铁规矩，“24小时随时待命，解决问题不过夜、立即行动、马上就办”。

2022年3月27日凌晨4点，周秋生接到投诉，福天华府附近工地夜间施工噪声扰民，他立刻赶往工地。通过现场调查，周秋生发现该工地的地下设施内有混凝土搅拌机正在运转，震动及噪声传导到周边数百米范围内的居民区，他立即上前喊停，并要求施工方承诺不得再发生夜间施工扰民事件。

“类似的投诉，有时一晚上会有好几起，我都是第一时间进行处理，确保群众利益保障到位。”据统计，仅2022年一年，投诉就达400多起。有时被投诉方不配合，周秋生便多次登门沟通，直到获得理解。有时遇到投诉方和被投诉方积怨很深的，他会想方设法促成和解。

“关键是把群众当亲人，放下姿态平等沟通，设身处地为他们着想，这样就能赢得老百姓的支持和理解。”周秋生的柔性执法更是获得大家一致认可。原本难啃的“硬骨头”，在周秋生这里却变成了“棉花糖”。2021年，他仅办理噪声投诉就有157起，办结率高达100%，得到大家一致好评。

他是人民群众“贴心人”。“听百姓声音，为百姓办事，让百姓满意。”这是周秋生常挂在嘴边的一句话，他是这么说的，也是这么做的。

周秋生还创新提出了“721”工作法，即：70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。

再难的投诉案件，只要他出面，最终都能妥善解决。2021年4月，子午路上两家相邻奶粉店因各自在门口招揽顾客发生口角，进而引发肢体冲突。社区民警、干部先后上门调解未果。几天后，双方竟把投诉电话打到了周秋生这里。本不属于城管责任范畴，但身为共产党员，他还是接下了这个投诉。在周秋生的引导下，两位店主从开始互相指责，到慢慢聊起生意困扰、市场压力，最后竟生出惺惺相惜之意，矛盾自然也成功化解。

他是城市家园“守护者”。“既然选择了这个职业，就要把工作做好，这座城市就是我的家，穿上一身‘城管蓝’，就要对得起党和人民的信任。”周秋生说道。

2021年12月26日凌晨，一场大雪突袭张家界，给市民出行安全带来极大影响。周秋生和队员们闻“雪”而动，他们拿起工具，直奔澧水大桥、南庄坪高架桥等重灾区，战冰雪、排隐患、保畅通，经5个小时的连续奋战，最终保障了城市安全。

周秋生的笔记本里，密密麻麻全是工作任务。离开部队20年，周秋生就像一名幕后“战士”，默默发挥着组织员和战斗员作用。

如今，张家界市城管执法支队从人员到硬件的配备都发生了巨大变化，这让周秋生对未来充满信心：“现在的执法手段、理念、技术都比以前提升了很多，我们更有信心责任把工作做得更好，让我们的张家界变得更加文明、整洁、有序。”