坚决将“洋垃圾”封堵于国门之外

法治日报全媒体记者 董凡超

推进打击走私国际执法合作，在世界海关组织倡议发起的6次“大地女神”打击固体废物和消耗臭氧层物质走私国际联合执法行动中查获一批有重大影响力的走私案件；发布敦促走私废物违法犯罪人员投案自首的公告，56人慑于法律威严投案自首；由我国提出的建立和完善全球打击固体废物走私长效机制稳步推进，得到世界各国的积极响应……公安部7月14日召开新闻发布会，通报全国缉私部门依法严厉打击走私违法犯罪的工作举措和成效。

《法治日报》记者从发布会上获悉，2017年以来，全国缉私部门连续7年组织开展“蓝天”专项打击行动，对货运渠道藏匿、伪报、瞒报、倒证倒货以及绕越设关地等走私行为，实施不间断、高密度、集群式、全链条打击，共侦办固体废物走私犯罪案件1978起，查证各类涉案固体废物659．9万吨，坚决将“洋垃圾”封堵在国门之外。

遏制“洋垃圾”和涉濒危动植物走私

“‘洋垃圾’在运输、储存或加工处理过程中，其本身的有害物质及其夹带的病菌，或焚烧处理产生的废气体（如二噁英）会对土壤、水、空气造成不可逆的污染，对人民群众身心健康带来危害。”海关总署缉私局局长孙志杰表示，近年来，全国缉私部门采取分散打击与集中打击相结合的方式，严厉打击货运渠道藏匿、伪报、瞒报、倒证倒货以及绕越设关地等走私“洋垃圾”违法犯罪行为。从2017年起，国家持续推进固体废物进口管理制度改革，逐步压减固体废物进口许可额度，缉私部门重点打击倒卖许可证和废塑料、废五金、废纸、废纺织品、废矿渣等“洋垃圾”走私犯罪。2021年全面禁止进口固体废物政策实施以后，缉私部门加强与有关部门的联系配合，综合运用刑事、行政两种执法手段，坚持有案必查、露头就打，“洋垃圾”走私得到有效遏制。

据孙志杰介绍，党的十八大以来，全国缉私部门部署开展“护卫”“守卫者”专项行动，对走私象牙、穿山甲鳞片、红木等濒危动植物及其制品行为实施坚决、精准打击，连续破获湛江“7．5”、黄埔“1．17”、南宁“8．28”等一系列特大走私濒危动植物及其制品专案，打掉了多个国内外走私犯罪团伙，端掉一批非法网络销售平台，共侦办濒危动植物及其制品走私犯罪案件2130起。积极开展国际和地区执法合作，5次参与世界海关组织在亚太地区发起的“湄龙”打击濒危野生动植物走私国际联合执法行动，7次参与国际刑警组织打击濒危物种非法贩运系列联合行动，精准情报指引马来西亚、越南、新加坡和中国香港地区海关查获走私象牙、穿山甲鳞片、犀牛角等共计150余吨。

通过境内外的全链条打击，濒危动植物及其制品走私高发势头得到有效遏制，我国缉私部门4次获得联合国环境署亚洲环境执法奖、4次获得“克拉克·巴文”野生动物执法奖，世界各国和国际组织对我国严打濒危动植物及其制品走私、认真履行国际公约工作成效给予了广泛赞誉。

严打离岛免税“套代购”和“水客”走私

2023年5月，公安部、海关总署部署开展“护航2023”联合专项行动，严厉打击海南离岛免税“套代购”走私。近两年来，共立案侦办海南离岛免税“套代购”走私犯罪案件518起、行政案件2000余起，案值20亿元。

为自由贸易港高质量发展营造良好环境，海关总署缉私局组织构建“1＋N”（海口海关缉私局＋全国其他海关缉私局）打击海南离岛免税“套代购”走私联防联控机制，重点推进海南、广东、广西反走私联防联控，开展全领域协同、全方位联动、全系统控制、全链条打击，形成自贸港反走私联防联控体系。

孙志杰说，新冠肺炎疫情期间，针对旅客通关口岸和航班大幅减少，走私团伙转移至正常通关的珠澳口岸雇佣“水客”走私高发多发态势，缉私部门坚持集中专项打击和常态化打击相结合，会同相关海关和地方公安机关开展集中打击治理专项行动，以珠澳口岸为重点对“水客”走私进行全链条打击治理，同步组织广东、海南等地缉私部门开展联动打击，防止“水客”跨关区、跨渠道漂移，迅速遏制“水客”走私猖獗势头。

专项行动期间，全国缉私部门共侦办各类“水客”走私案件1356起，案值268．7亿元。随着打击珠澳口岸“水客”走私和海南离岛免税“套代购”走私力度加大，部分走私活动转向海上渠道的现象比较突出。对此，2021年10月至2022年12月，海关总署、公安部会同国家移民局、中国海警局、广东省人民政府、全国打私办连续联合开展两轮打击治理粤港澳海上跨境走私专项行动，构建“海、江、岸”三道防线，取得明显成效。

依法严厉打击重点涉税商品走私

统计数据显示，党的十八大以来，全国缉私部门突出“六个依法严厉打击”，全领域、全环节强化防范侦办打击力度，立案侦办涉税走私犯罪案件1．8万起，案值5911．5亿元。其中，侦办偷逃税款千万元以上重特大走私犯罪案件1894起，案值4751．9亿元，涉嫌偷逃税1018．7亿元。

孙志杰介绍说，为切实维护国家经济安全和经济税收秩序，全国缉私部门部署开展“国门利剑”“守卫”等专项行动，依法严厉打击成品油、电子产品、烟酒等重点涉税商品走私，深入打击跨境电商、自贸区等新业态走私，严打行业性、团伙性走私犯罪活动。坚持“市场倒查”“打两头、挖幕后”，持续高压严厉打击冻品、烟草、食糖、水果、粮食等农产品走私，把维护国家农业安全、守护人民群众健康落实到行动上。

与此同时，全国缉私部门密切与地方公安、税务、银行等部门的协作配合，先后组织开展打击农产品骗取出口退税及走私回流专项行动、打击黄金出口走私及骗取出口退税系列专项行动，打掉一批专业虚开、骗税犯罪团伙，有力保障出口退税、留抵退税等利企政策的落地落实。