本报北京7月13日讯 记者张晨 围绕学思践悟习近平法治思想,结合开展主题教育,做实“公正与效率”工作主题,加快推进审判工作现代化,7月13日,全国大法官研讨班开幕式在国家法官学院举行。最高人民法院党组书记、院长张军出席并讲话。中央第二十二指导组组长许又声到会指导。
研讨班提出,人民法院是党领导下的国家审判机关,审判工作现代化既是政法工作现代化的重要内容,也是中国式现代化的重要保障。开幕式上,张军结合调研了解到的情况,特别是各方面反映的问题,以大量案例、数据与大法官们交流推进审判工作现代化的工作思路和重点要求。
实现审判工作现代化,审判理念是关键。张军提出,要坚持能动司法理念。办理具体案件时,以让人民群众感受到公平正义为目标,在法律框架内,努力寻求案件处理的最佳方案,使司法裁判“文本法”的适用符合人民群众感受的“内心法”。要坚持“抓前端、治未病”理念。通过办案关注、思考类案成因,在充分沟通的基础上发出司法建议,把党的领导和社会主义司法制度优势转化为公正高效审判、促进完善国家和社会治理的效能优势,从源头上预防和减少类案多发高发。要坚持双赢多赢共赢理念。特别是在办理行政、破产、执行等案件时,强化府院联动、内外协同,平衡保护各方面主体合法权益,努力取得案件审理的更好效果。要坚持案结事了政通人和理念。把实质性化解矛盾、解决问题作为司法审判的目标、导向,以“如我在诉”的意识,在每一个审判环节都把服判息诉的功课做到极致。
实现审判工作现代化,审判机制是重点。张军提出,要以党的领导责任统领、压实司法审判责任。司法责任是人民法院的宪法责任,包括裁判责任和监督管理责任,统一于党的领导责任,由审委会、院庭长、合议庭、法官依法定职责分别承担、共同负责。要落实审判组织法定职责。通过科学完善的管理机制,督促合议庭成员真正负起责任、依法规范履职。要落细上级法院监督指导责任。发挥上级法院“统”的优势,统一裁判尺度、总结司法经验、加强对下监督指导。
实现审判工作现代化,审判体系是基础。张军提出,组织机构要科学规范设置。专门法院、专门法庭的设置要充分研究论证,同时指导普通法院、普通法庭履行好办理案件、促进治理的职能。审判职能要融合协同履职。“三合一”审判要统筹发挥刑事、民事、行政审判职能,依法确定调处矛盾纠纷、制裁违法犯罪的方式方法,确保“三个效果”有机统一。审判体系运行要强化大数据战略保障。在打好数据基础上求实效、在创新深度应用上下功夫、在打破数据壁垒上抓联动,以“数字革命”驱动司法审判整体提质增效。
实现审判工作现代化,审判管理是保障。张军谈到,“推进审判管理现代化,科学的考核评价体系是重要抓手。”要建立科学的、符合司法规律的审判质量管理指标体系。最高法已经制定新的指标体系,并在全国11个省(市)法院试点,应当落实实事求是、动态管理、防止造假等要求,抓好试点工作,没有参加试点的法院可以参照、结合自身实际作出调整。
此次研讨班为期两天,与会人员将采取分组讨论、互动发言等形式展开研讨,同商共议推进审判工作现代化。
最高法党组副书记邓修明主持开幕式。