南阳检察为中医药发展披上“法治铠甲”

□ 新时代新征程新伟业

□ 本报记者 赵红旗

“早知道有这些知识产权保护法规，我们当年也不会吃那哑巴亏。有检察官来为我们中医药民营企业义务当知识产权法律顾问，就像是给我们披上了‘法治铠甲’，使我们做大做强中医药产业更有信心了。”5月13日，河南省南阳高新技术产业开发区人民检察院知识产权检察办公室主任贺创业带领干警在南阳艾产业园开展知识产权保护宣传时，某艾灸企业负责人高某听了检察官的解答后说。

高某说，2018年8月，外省生产艾草制品的王某以其销售的艾草制品侵权为由提起诉讼，要求赔偿经济损失50万元。考虑到诉讼风险等因素，经协商，其只得赔偿王某10万元了事。

“其实，王某所谓的涉诉专利，市场上早已在使用。”面对高某的咨询，贺创业解释说，王某就是利用当时企业对知识产权保护不够重视和对法律不了解，以专利侵权的名义起诉南阳艾灸企业上百家。2019年4月，涉诉专利被国家知识产权局宣告无效。

南阳优质艾资源丰富，艾草文化历史悠久。近年来，南阳艾制品行业发展迅速，在电商平台同行业中，有八成商户来自南阳，南阳艾产业市场份额占全国70%以上，现开发有艾绒、艾条、艾柱、灸器等系列艾产品，获得专利证书100多项。2021年8月，“南阳艾”地理标志证明商标被核准注册。

一株艾草连接洲海，一缕药香跨越古今。5月12日，第六届中国艾产业发展大会在南阳市举办，南阳艾产业强势崛起，“世界艾乡”品牌正在打响。南阳市人民检察院检察长张志强说：“地理标志是一项保护区域公共品牌的重要知识产权，能够极大增加地方特色产品的附加值。院党组要求检察机关能动履行检察职能，切实保护好以‘南阳艾’为代表的中医药知识产权，为助力南阳副中心城市建设贡献更多检察力量。”

按照河南省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅《关于我省需推行知识产权“三合一”工作刑事司法保护若干问题的意见》，南阳市人民检察院指定，南阳市辖区内知识产权刑事案件由南阳高新技术产业开发区人民检察院管辖。该院专门成立知识产权检察办公室，主要负责涉知识产权刑事案件办理、民事行政案件监督、预防宣传等方面的工作。

“在南阳，中医药发展已被提升至前所未有的新高度，成为经济社会发展中的重要事项，中医药振兴发展的良好态势已经形成。检察机关将积极构建协同保护格局，开展检察与‘艾’同行知识产权保护活动，切实提升中医药知识产权保护质效。”南阳高新技术产业开发区人民检察院检察长路祎说。

南阳检察机关积极整合知识产权行政和司法资源，深化检察机关与知识产权管理部门合作。2022年9月，南阳高新技术产业开发区人民检察院与南阳市知识产权局、南阳市中医药局共同印发了《能动履职协同保护中医药合作框架协议》，从联络会商、信息共享、同堂培训等方面着力构建知识产权全方位保护工作格局；与公安、知识产权、市场监管、文化和旅游等行政机关联合印发了《加强知识产权行政执法和刑事司法衔接工作的意见》，从证据的收集与使用、案件移送与监督等五个方面，对知识产权行政执法和刑事司法衔接机制进行具体规定；与南阳市中医药局、市知识产权局、市艾草协会等部门会签了《加强协作配合强化知识产权保护的实施意见》，明确常态化联合开展“南阳艾”地理标志产品保护工作，并建立相关工作机制。

今年4月14日，南阳高新技术产业开发区人民检察院在南阳艾产业园设立知识产权检察保护联络站，随后又在社旗县艾草产业园等4个艾草产业园设立知识产权检察保护联系点，并以此为依托，常态化开展知识产权维权援助、政策咨询、举报投诉处理等工作。

“法治是最好的营商环境。”面对中医药知识产权纠纷高发的现状，不少中医药企业负责人说，检察职能的延伸，实现了对中医药知识产权纠纷化解的提前介入、引导取证，强化了刑事、民事、行政和公益诉讼程序的有效衔接，托好了法治“公平秤”，为企业发展营造出公平有序的竞争环境。