□ 全国法治政府建设示范地区和项目巡礼
□ 本报记者 张驰 范瑞恒 文/图
□ 本报通讯员 丛丽
“同学们好，今天由我给大家讲法治教育课……我们要学法、尊法、守法、用法，不侵害他人权益，在保证自身安全的情况下，勇于同违法犯罪行为作斗争。”
近日，一堂关于未成年人保护、预防校园欺凌的法治教育课在天津中学开讲，主讲人是该校的法治副校长徐蓓。台上，她不时穿插贴近青少年生活的典型案例；台下，50名学生听得津津有味。
天津市南开区普及法律常识办公室提供的资料显示，该区将青少年作为法治宣传教育的重点对象，紧扣青少年心理生理特征，聚焦青少年法治思维培育，多“点”发力。目前，全区超过8万名青少年基本实现法治素养与个人成长的良性互动，覆盖全区的青少年法治宣传教育体系日益健全，法治宣传教育综合效应不断增强。
制度保障普法教育全面提升
“制度机制建设是南开区青少年法治宣传教育得以全面提升的保障。”天津市南开区普法办主任、司法局局长黄振怀介绍，近年来，该区坚持由区普法办主导，各成员单位参与，将青少年普法宣传教育作为“八五”普法的重点工作，并将该项工作纳入普法责任清单内容，细化任务、整合资源、加强联动。
2016年，《南开区关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016－2020年）》印发，将青少年普法工作作为南开区的普法品牌，以创新的思维、创新的方法和创新的举措全面提升青少年的法律素养。
图为南开区田家炳中学学生近日在该校法治文化园学习民法典知识。
2021年，南开区下发《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，明确深入推进青少年法治宣传教育，落实国家青少年法治教育大纲要求，将法治教育融入学校教育各个阶段，进一步健全学校法治教育内容和体系，充分利用法治副校长等优质专业普法资源，统筹推进学校法治教育工作。
在此基础上，该区在每年制发《南开区普法依法治理工作意见》及《南开区未成年人思想道德建设工作实施方案》等文件时，都会对青少年法治宣传教育作出专门部署，指导督促各有关单位开展形式多样、成效显著的青少年法治宣传教育主题实践活动。
由此，南开区逐步形成了“区委领导、政府部门主责、各方合力推动”的青少年法治宣传教育工作格局。
精准普法栽下良法善治之苗
“老师讲得通俗易懂，收获满满。”徐蓓的讲座结束后，天津中学高二年级7班学生赵霖潇分享了自己的感受，“遇到不法侵害时，我会拿起法律武器来保护自己。”
此前的2月21日，南开区人民检察院将“法治种子”播撒进辖区内的中慧未来幼儿园，挂牌成立“小天使守护基地”。“我们将定期开展适应幼儿身心发展特点的法治教育课堂，以实际行动展现未成年人检察的司法力度和温度，做好‘小天使’的守护人。”该院干警高弋表示。
像这样的法治宣传活动，在南开区已成为常态。
南开区教育局学生思想教育与管理科科长曹玉虹介绍，2016年以来，该区建立了一支由2145名思政课教师及班主任组成的法治课教师队伍，为辖区53所中小学配备了优秀律师担任法治副校长，多名法官、检察官、公安民警担任法治辅导员，不间断地为中小学生送上“法治大餐”，让青少年在思考和实践中，将法律知识内化为法律意识、涵养成法治精神。
如何让普法宣传教育合乎青少年的“胃口”，一直是南开区普法办的工作重点。近年来，南开区积极探索“精准式”法治宣传模式，组织编写《法润心灵》优秀课程案例选，按照青少年成长轨迹规划学法“路线图”，分阶段、分年龄、分层次开展“定制式”普法服务，实现普法方式从“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变。
南开区司法局法治宣传科科长曹琳表示：“我们会根据学生的年龄特点做到因材施教，如针对小学生我们更注重互动性，借助动画片、卡通图片等加深孩子们对法律知识的理解；对中学生则着眼于丰富他们的体验感，从而引发他们的深入思考。”
法治实践护佑青少年成长
“未成年人是祖国的未来和希望……”近日，杜大爷领着3岁的孙子遛弯儿时，驻足在南开区青少年法治文化基地宣传栏前，轻声朗读，一老一小，相映成趣。
3公里之外的南开田家炳中学，一群学生正在操场边上的民法典宣传橱窗前仔细观看。
“民法典共7编、1260条，包括总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任以及附则。”在记者的“追问”下，该校八年级四班学生张一贺脱口而出，“从出生到死亡都有全面的规定，这在平时的法治课上都有讲到。”
作为天津市第一个校园青少年法治教育基地，南开田家炳中学内法治围墙、法治文化园、法治长廊、法治黑板报、法治标语等元素让这所学校与众不同。
“学校充分利用每一处地方，争取让每面墙都会‘说话’。”南开田家炳中学副校长商岷介绍，“法治教育是我校的特色，我们将崇德与尚法元素融入整个校园生活，融入全校师生的教育教学与日常生活，潜移默化地培养学生遵纪守法的意识。”
由校内到校外，南开区还创新开展了青少年法治实践特色活动。连续20年举办以法治故事演讲、法治小品、法治征文、法律知识竞赛等为主要内容的“天平杯”系列活动；通过“小手拉大手”将法治教育辐射家庭、带动社会；开展青少年模拟法庭训练营活动等，极大激发了青少年学法用法的浓厚兴趣。
一场由青少年学法、守法、用法的生动实践在南开区正如火如荼地展开。
记者手记
求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。
从创新建立南开区青少年法治宣传教育工作机制到创新领导青少年法治教育实践基地建设，再到创新开展特色法治宣传教育活动，南开区通过高水平整合资源、高标准建设阵地、高频率开展法治实践，集中优势推进青少年普法宣传“点线面”结合、“中小幼”一体、线上线下互联互通，持续践行“校家社”融合的青少年法治教育发展理念，打造出具有南开特色的青少年法治宣传教育特色项目品牌。
以法治教育为特色的育人思想，不但帮助青少年增强法治意识、提高自我保护能力，而且能有效预防青少年违法犯罪以及人身伤害的发生。
近年来，南开区在校学生违法犯罪率为零。这正是南开区开展青少年法治宣传教育的功力体现。
