□ 全国法治政府建设示范地区和项目巡礼
□ 本报记者 王家梁 文/图
□ 本报实习生 胡特旗
□ 本报通讯员 李宇
“我的身份证丢了，听朋友说现在都可以为我们外地人办身份证了，是真的吗？”长居贵州省都匀市的重庆籍居民李先生来到当地政务服务中心尝试异地办理身份证。
接待他的工作人员刘雅婷立刻受理并按流程核对相关材料，短短几分钟就将临时身份证递到了李先生手中。拿到证件后，李先生连连道谢：“真是太方便了，不用跑回去办证件，省了好多事。”
率先试点推行“全省、跨省通办”，率先推行“一窗通办2+2模式”改革，纳入一窗综合受理事项达100%，这只是黔南布依族苗族自治州着力提升政务服务水平、大力推进法治政府建设的一个缩影。
多年来，黔南州以创建“全国法治政府建设示范州”为抓手，在解决问题中提高工作水平、打造亮点品牌，不断提升法治政府建设水平，法治化营商环境大幅优化，人民群众获得感、满意度大幅提升，全州呈现社会安定有序、经济健康发展、民族团结共荣的良好局面。
推进依法行政高标准
2022年12月，州委副书记、州长钟阳坐在了黔南州中级人民法院的被告席上，出庭应诉并陈述、答辩和辩论。
行政机关负责人既“敢于出庭”又“善于发声”，标志着法治建设“关键少数”依法行政意识有效增强，依法行政正成为黔南州各级政府的鲜明印记。
图为黔南州人民政府行政复议裁决审理庭组织开展院坝听证会，保障人民群众合法权益。
近年来，黔南州将法治政府建设作为全面依法治州、提升民族事务治理法治化水平的重点任务和主体工程，坚持系统观念、整体推进、协同发展法治政府建设，推动有效市场和有为政府更好结合。
为确保所有决策都严格履行合法性审查和集体审议程序，黔南州向社会公开年度重大行政决策事项目录，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》。坚持科学决策、民主决策、依法决策已成为黔南依法行政必须坚守的底线。
制定轻微违法行为依法免予处罚清单，创新行政执法方式，实行柔性执法，2021年以来共办理“免罚”案件11.3万余件。
加强对行政执法制约和监督，采取“联合评查”“一台账三清单”方式加大行政执法案卷评查力度，全面推进行政权力运行法治化。制定出台《黔南州深入推进依法行政工作十二条措施》，进一步严格规范依法行政相关程序和要求，不断夯实全面依法行政的基础，推进黔南依法行政工作健康发展。
保障经济发展高质量
《法治日报》记者了解到，黔南州法治政府建设也为打造优质化营商环境、推动经济高质量发展提供了有力法治保障。
2021年12月，黔南州委、州政府为解决营商环境存在的涉企服务不到位等痛点堵点难点问题，切实打造黔南州“贵人服务·十不折腾”营商环境特色品牌，进一步规范行政行为，有效提高了企业和群众办事便利度，不断夯实高质量发展基础。
前不久，高新技术企业贵州星海制造有限公司从落户到投产，仅仅用了不到两个月时间，快速投产背后正是全州营商环境持续提升的成果。
据悉，截至目前，黔南州市场主体总量达38.55万户。
值得一提的是，贵州首件“跨区域、跨层级”审批业务也是在黔南开展办理，该业务的成功办理为全省全面推进“全省通办、一次办成”改革起到了破冰探路的作用。
为大力推进行政审批“三减一降”，全州12县（市）均设立企业开办专窗，按照“一窗受理、同步审核、并联审批、限时办结”方式，落实企业开办“即时办、联合办、一日办”。开办企业7个环节现已全部接入“一网通办”平台，线下申请实现1日内办结。州市场监管局快捷办理市场主体登记激发市场主体活力被司法部评为“减证便民”典型案例，是贵州省唯一获评典型案例。
助推社会治理高效能
民之所望，施政所向。黔南州以建设法治政府为重要抓手，不断强化措施、健全制度，助推社会治理高效能。
该州通过推动“一中心一张网十联户”实体化运行，积极开展矛盾纠纷联调、社情民意联排、安全隐患联防、邻里互助联动等工作，实现“民事民议、民事民办、民事民管”，构建了上下联动、左右协调的基层社会治理共建共治新格局。
据统计，2019年以来，全州受理群众民生热线诉求工单394.65万件，办结394.41万件，办结率、满意率分别达到99.94%、99.98%，群众安全感满意度连续多年居全省前列。
“常态化听民声、顺民意、解民忧，不但强化了基层社会治理基础、织密了社会治理网格、打通社会治理‘最后一米’，还使得群众获得感显著增强。”黔南州委政法委常务副书记李永祥说。
守护群众生活高品质
“这么简单就解决了？真的不用面对面！”刚刚完成远程调解的何某不可思议地说。
原来，2021年10月，何某驾驶车辆追尾杨某轿车，双方就车辆折旧费、租车费产生纠纷，双方因异地多次协商未果。这次在人民调解员帮助下，两人通过黔南智慧司法信息化服务平台实现远程视频调解，最终达成协议。
在推进全面依法治州进程中，黔南州进一步创新体制机制，推出更加便民利民的“智慧司法”新举措，通过整合全州律师、公证、人民调解、司法鉴定、基层法律服务、司法所等法律服务资源，建成全国司法行政系统首款覆盖全业务、全流程、全时空、可视化的黔南智慧司法信息化服务平台，有效解决了地区法律服务资源短缺等突出问题，让群众更平等地享受到普惠精准、便民高效的法律服务。
“下一步，我们将继续深入贯彻落实党的二十大精神，坚持问题导向、目标导向，扎实推进依法行政，实现法治政府建设新跃升，为全州经济社会高质量发展提供更加有力法治保障。”黔南州委依法治州办常务副主任、州司法局局长高峰说。
记者手记
法治政府是有为政府的基石，确保行政权力在法治框架内运行；法治政府是有效市场的保证，为经济社会高质量发展注入新动力；法治政府更是黔南各族群众的期盼，给他们带来实实在在的获得感。
作为率先在全国30个自治州中成功创建“全国法治政府建设示范州”的黔南，始终坚信法治政府建设没有完成时，只有进行时。黔南州将始终把法治作为安邦固本之基石，用法治保障高质量发展和人民安居乐业，法治也终将成为黔南州的鲜亮底色。
