打出助企安企惠企政策“组合拳”

□ 新时代新征程新伟业·全国两会精神看落实

□ 本报记者 王春

□ 本报通讯员 傅宏波

浙江省杭州市睿丽科技有限公司是一家专注于医疗器械、生物技术等高新技术的企业。连日来，总经理丁鹏飞一直处于“飞人”状态，连续考察几个国家，加速海外布局。

丁鹏飞信心十足的背后离不开杭州公安有力提升涉外商务活动出入境便利度的加持。对境外经贸重点企业健全白名单制度，提供预约办证、专窗受理、缩短办证期限等服务，实行护照“急事急办、特事特办”，在杭州市公安局萧山区分局出入境管理部门的支持下，年初该企业销售团队的15名员工顺利拿到护照，为企业“出海”稳订单解决了难题。

良好的营商环境是经济高质量发展的重要基础。今年全国两会期间，多位代表委员聚焦优化营商环境、护航经济高质量发展，提建议、谋实策。党的二十大报告提出，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。

今年以来，杭州市公安机关深入学习贯彻落实党的二十大和全国两会精神，以“两个先行”打造“重要窗口”中展现头雁风采的高标要求，以“公安大脑”建设为牵引，以“三能”主题教育实践活动为载体，坚持守正创新、实干争先，主动融入全市经济高质量发展大局，系统化推出“一揽子”助企安企惠企政策措施，打出需求保障、服务供给、法治助力三记“组合拳”，全力为杭州打造营商环境最优市护航添彩。

下好企业所需“先手棋”

开年以来，杭州公安全领域净化市场经济秩序，严打一批破坏市场经济秩序、侵害企业经济利益的案件。杭州市公安局上城区分局环食药大队大队长贾赟在走访某企业中获悉，有人在网上售卖假冒某知名品牌的保健品。杭州市、区两级公安机关经缜密侦查，于近日出动精干警力，分赴6省9市开展集中收网行动，成功捣毁一个制假售假犯罪团伙，有力保障企业经济生态良好环境。截至目前，杭州公安共侦破涉企案件11起，挽回企业经济损失790余万元。

杭州公安以全市门票免费并发放旅游消费券的41个热门景区景点为重点，联合文旅部门开展旅游秩序整治行动，以夜经济、电商直播、虚拟购物等为重点，强化重点时段、区域治安巡逻防控。围绕节后企业员工集中返岗就业的情况，以政务服务车进园区、流动展台入企业、助企警官联络制等方式，将公安服务送上门。积极开展全市重点园区、重点企业、企业聚集楼宇群等需求调研，融合高频政务服务、预警防范需求、楼宇经济风险排查、治安巡防等基础工作，确定新增为企服务警务站站点25处，织密线下警务服务覆盖面。

同时，迭代上线“城市货运导航”系统，畅通物流保供应。将通行证办理由人工审批变为系统智能秒批，推出机动车号牌“云申领”服务，群众办理时间从线下半天缩短到线上30分钟。

找准企业所盼“小切口”

“企”有所盼，“警”有所应。为更好地服务长三角区域一体化发展国家战略大局，杭州公安陆续推出长三角区域临时居民身份证、户籍事项证明、户口迁移“跨省通办”，使跨省企业和群众在异地也能享受到“家门口”的便利。安徽籍小伙王小威不慎遗失身份证，2月14日，在杭州市公安局临平区分局星桥派出所，他仅用15分钟就顺利办理了一张临时身份证。

截至目前，全市共办理“跨省通办”户籍业务5．5万笔，为企业、群众节约办事成本2000余万元。

杭州公安积极推动“一件事”系列改革，不断完善“一网通办（一窗通办）”服务矩阵建设。全市182个公安窗口整体从“专科”向“全科”升级，服务平台从公安网向互联网延伸，168名工作人员从窗口前台向网办中心后台转移，100个公安高频事项实现线上线下无差别受理、网办中心集中审批、窗口快递分类出件，构建了线下“一窗通办”、线上“一网通办”政务服务新格局。作为全省试点单位，杭州市公安局萧山区分局开展户籍业务“一站数办”改革，实现线下户籍业务“异地办、就近办”，优化线上“一站办”。

杭州公安全力打造“网上公安局”、打响“警察叔叔”集成服务品牌，推广移动端易制毒化学品集成服务，企业从线上一次扫码即可申报，单次操作省时约30分钟，目前已为211家企业提供便捷服务。

稳步拓展公安政务服务新阵地，建设城西科创大走廊移民服务中心、阿里巴巴云谷园区、四季青服装交易中心知识产权警务联络站等为企服务特色警务站38个，公安政务服务唾手可得，让企业、群众办事更加有感。

瞄准企业所忧“突破口”

杭州公安坚持“法治是最好的营商环境”理念，审慎谦抑执法，规范执法流程，不断释放行政执法的温度，让企业在杭州安心经营、专心创新、用心发展。

去年7月，杭州市公安局余杭区分局检查发现，某医疗科技公司因易制爆化学品存储管理制度存在漏洞，考虑系初次违法尚未造成不良影响和后果，未采取“一刀切”处罚方式，而是在依法责令整改的同时，安排专人指导帮助企业完善管理制度，使该企业最大程度避免了因遭受行政处罚而导致股价波动和经营风险。

为构筑一道坚实的企业知产刑事保护屏障，杭州公安以百年老字号、知名杭商品牌、高新科技企业以及亚运主题引资项目为重点，将1100家企业纳入知产刑事保护重点名录。畅通与亚组委法律事务部、市知识产权中心、检法等部门联动协作机制，强化知产保护，打好品牌保护战。

杭州公安以“企业刑事合规促进会”为载体，深入企业开展合规帮扶。作为试点单位，杭州市公安局滨江区分局成立全国首家区级企业刑事合规促进会，吸纳吉利、网易、海康威视等64家企业成员单位。目前，累计为企业答疑解惑340余次，帮助企业分析研判风险隐患45个，2022年90％以上的成员单位实现刑事案件“零发生”。

同时，杭州公安全场景构建警企亲清关系，启动“千警进千企，千警帮千企”行动，已与首批395家企业建立警官分级联络、常态随访机制，今年以来已协调解决企业发展共性和个性问题115个。