杨蓉：做全过程人民民主宣传员践行者

□ 代表委员履职故事

□ 本报记者 朱宁宁

杨蓉是山西省太原市公安局杏花岭分局三桥派出所一名社区民警。自1992年参加工作以来，她一直在这里工作。

2018年，杨蓉当选十三届全国人大代表。从群众口中的民警小杨，到值得信赖的警官“杨姐”，再到说不完知心话的杨代表，5年间，杨蓉尽心尽责，把做好本职工作和履行代表职责结合起来，把社区入户走访和倾听民声结合起来，履职得到群众的认可。

5年来，杨蓉领衔提出议案5件，建议28件；参与宪法修改，投下自己神圣的一票；亲历民法典等多部法律的制定和修改，见证了科学立法、民主立法、依法立法全过程；列席全国人大常委会会议，两次参加栗战书委员长与基层代表的座谈会，5次参加全国人大常委会执法检查，多次参加全国人大常委会组织的代表履职学习……对于全过程人民民主的蓬勃发展，杨蓉感受至深。

用心履职直达民意

2022年1月1日起，家庭教育促进法施行。家庭教育由传统“家事”上升为重要“国事”。高兴之余，杨蓉也感受到履职的成就感。因为早在2020年，她就提出过制定家庭教育促进法的议案。

多年的社区工作经历，让杨蓉接触到许多问题家庭产生问题少年儿童的案例。她发现，随着经济社会飞速发展，迫切需要通过立法强化家庭教育意识，明确家庭教育责任，规范和引导家庭教育，提升家庭教育的科学性。为此，她检索大量现行法律法规求证法理支撑，从各地家庭教育指导服务站点建设中寻求现实依据，联系数十所中小学幼儿园教师、学生家长汲取民意。

在充分调研的基础上，2020年的全国两会期间，杨蓉领衔提交了关于制定家庭教育促进法的议案，建议通过立法对家庭教育进行规范、指导和监督，将家庭教育纳入法治轨道，尽快制定家庭教育促进法。在家庭教育促进法提请审议期间，杨蓉受邀参加了全国人大常委会会议。

议案入法，良法利民。5年来，杨蓉还亲历多个国家立法工作，这让她触摸到了全过程人民民主在立法工作中的鲜明路径，也深切地感受到人民代表大会制度的优越性。

心中有责笃行使命

2022年，是杨蓉作为十三届全国人大代表履职的最后一年。这一年，她走上十三届全国人大五次会议的“代表通道”，参加了全国人大常委会长江保护法执法检查，列席了全国人大常委会会议，参加全国人大常委会法工委举办的反电信网络诈骗法征求意见座谈会等代表活动，此外，还受邀参加最高人民检察院组织的“以数字化改革主推网络溯源治理”主题代表调研活动以及重点督办建议征求意见视频座谈会。

这种忙碌的节奏贯穿杨蓉的5年履职路。从2018年当选全国人大代表的那一刻起，杨蓉就告诫自己，人民赋予的权力重若山岳，一定要时刻铭责于心。

5年来，杨蓉通过参加代表履职培训学习、调研视察、执法检查、审议报告等活动，不断提高履职能力；通过走访、座谈调研及进站接待选民，提出多个与公安民警、基层群众关切的议案建议。其中，《关于大力弘扬乡村民间文化的建议》和《关于继续依法严厉打击网络犯罪，加强个人信息司法保护的建议》被列为全国人大常委会重点督办建议。

接续奋进怀责致远

“民生就是警务，群众就是亲人。”在杨蓉看来，人大代表必须时刻密切联系群众，社区警务民情就是她不竭的信息源。她立足本职工作，发挥岗位优势，努力做好法规政策的宣传员、民情传输的信息员、矛盾纠纷的调解员、为民务实的办事员、重大事项的监督员。杨蓉用扎实的履职，让社区群众感受到，他们看准的人大代表就在身边，是能为他们办实事的人大代表。

不久前，杨蓉当选十四届全国人大代表。谈及今后的履职发力点，杨蓉已经有了初步打算。她决定继续关注基层社会治理方面的议题，提出关于制定“中华人民共和国城乡社区治理促进法”的议案。在她看来，将城乡社区治理纳入法治化轨道，将更加有助于党和国家重大决策、经济建设重要部署及惠民利民政策落地，也将大力推动将城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

记者手记

履职期间，杨蓉多次受邀列席全国人大常委会会议，还参加了多次全国人大常委会执法检查，也让记者有了多次面对面采访她的机会。几番接触，让记者感受到这位基层民警一心为民的代表履职情怀。当了30多年基层片警的她笑言，自己虽然青春不再，但情怀依旧。关键时刻不掉链，紧要关头不脱铆。即将开启的新的代表履职之路，将是她继续前行一心为民的奋斗之路。