□ 本报记者 陈东升
□ 本报通讯员 黄瑞琦
“真的太感谢了,谢谢帮助我们修复受损信用!”2月6日,浙江一机车公司负责人将一面“护企为民 优化营商”的锦旗送到浙江温州瑞安市人民法院,并连声道谢。
该公司系浙江省“专精特新”中小企业和高成长型工业企业,因曾有历史执行案件信息,在浙江政务服务网申报奖励项目时,被系统提示曾有不良信用。瑞安法院知晓后,积极与信用办、经信局联系,帮助公司修复信用,该公司成功申报奖励补贴。
出具“履行证明”、修复企业信用……这是温州法院优化法治化营商环境,促进民营经济稳进提质的有力举措之一。
温州市中级人民法院党组书记、院长蒋卫宇向《法治日报》记者介绍,近年来,温州法院把优化法治化营商环境作为服务高质量发展的切入点,依法平等保护各类市场主体合法权益,持续激发民营经济活力,为温州新时代“两个健康”先行区创建贡献司法力量。
联合“三会”协同解纠纷
温州法院紧盯发展需求,精准服务,联合“三会”即工商业联合会、商会、行业协会建立助企联动机制,不断完善涉企纠纷协同治理新格局,以更优的司法服务保障企业和企业家的合法权益。如乐清市人民法院依托商会“共享法庭”,推动“商人纠纷商会解”,取得了良好成效。
“做生意难免有纠纷,遇到点纠纷就往法院跑,时间和精力也耗不起,没想到‘乐清商会共享法庭’化解纠纷这么高效。”原告乐清市某电气公司负责人说。
被告湖南某变压器公司拖欠货款,乐清市某电气公司经多次催讨无果,将对方诉至乐清法院。后被告因基本账户被诉前保全,便主动联系乐清法院希望可以进行诉前调解,缩短诉讼时长,尽快解除保全措施。最终,在法院和商会庭务主任的共同努力下,双方达成调解方案,原告在7日内向法院申请解除对被告的诉讼保全措施,被告分两期付清了拖欠的款项。
“该案是法院运用商会商事调解机制、帮助民营企业纾困解难的典型案例。与诉讼相比,商会商事调解具有高效、灵活、低成本等优势,可从源头上减少涉企诉讼发生,让企业安心经营、专心创业。”乐清市工商联主席、总商会会长蔡胜才说。2022年,乐清法院与工商联共建商会“共享法庭”入选全国工商联与人民法院沟通联系机制典型事例并得到最高人民法院肯定推广。
不仅如此,温州法院以营商环境评价指标为驱动,建立完善小额买卖合同纠纷快速审理和速裁机制,探索金融案件小额诉讼程序、赋强公证等方式,对商事案件有效分流、高效化解。
2022年,温州法院共审结一审民商事案件87805件,平均审理天数57.4天,牵头的“执行合同”指标在全省营商环境评价中总得分最优。
护航创新发展示范地
数字经济作为引领未来的新经济形态,是温州民营经济实现转型升级、弯道超车的新变量。温州市委深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”,奋力打造全省数字经济创新发展示范高地。温州法院以数据资源法庭、知识产权法庭为“两翼”,实行最严司法保护,为温州民营经济发展保驾护航。
2022年5月18日,温州法院在瓯海区设立全国首家数据资源法庭,实行刑事、民事、行政“三合一”归口审理模式,集中管辖温州市涉数据资源案件。
数据资源法庭第一案当事人吴某在发现一家全国知名网商平台存在安全漏洞后,营运虚假客户端“网商易点通”,引诱用户下载使用,从中获取账户信息,并非法开通该网商平台子账号8498个,非法获利22.4万元。经审理,吴某被判处有期徒刑三年三个月并处罚金3万元。
数据资源法庭设立后,认真贯彻落实服务保障中国(温州)数安港建设的20条意见精神,健全完善专家陪审辅助、司法助企服务等机制,加快构建数据要素全生命周期司法保护体系。截至目前,已审结数据资源类案件143件,其中民事案件122件,刑事案件21件。
为从严保护知识产权,激励民营经济技术创新,温州知识产权法庭出台案件司法行政对接合作机制、建立侵权人“黑名单”等制度,并不断加大惩处力度,如在涉范斯公司与瑞安市某鞋厂侵害商标权纠纷案中,适用三倍惩罚性赔偿制度,判令被告赔偿242万元,积极引导市场尊重和重视知识产权,引领民营企业将“知产”变为“资产”。
打造企业再生新通道
当前,受国内外多重因素的综合影响,部分市场主体、企业因应对风险能力不足陷入经营困境,丧失再融资能力,一定程度上阻碍了民营经济的发展。
温州法院积极营造规范有序的出清环境,设立全国首个地级市破产法庭,出台预重整、重整企业信用修复、个人债务集中清理的实施意见、立审执破程序规定等一系列制度,探索出具有温州特色的民营企业破产审判之路。
2022年,温州破产法庭新收破产案件685件,盘活资产40.5亿元、土地1806.5亩、厂房面积71.9万平方米;累计成功清理个债案件77件,免除债务9172.9万元,个债清理工作被评为打造高质量发展建设共同富裕示范区市域样板第一批最佳实践。
不仅如此,温州法院还以数字赋能打造破产审判领域“最强大脑”,自主研发的“破产智审”应用入选全省营商环境改革创新十大案例。“真的很方便,投票、发言、审议,所有流程和现场一样。”债权人杨女士说。此前,杨女士因无法来瑞安参加债权人会议,在法官引导下,通过登录“破产智审”应用,线上填报信息、参加债权人会议,不到半小时就成功申报债权20万元。
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