江西法院优化诉讼服务体系保障一站解纷

□ 本报记者 黄辉

□ 本报通讯员 张冰华

“一个电话就可以解决问题，热线电话真管用！”近日，递交立案材料后没收到立案信息的吴某通过12368热线向赣法民意中心反映情况，想不到法院很快就予以立案，并启动诉前调解程序，纠纷得以及时妥善化解。

这是赣法民意中心推进矛盾纠纷化解的又一实例。近年来，江西法院坚持以群众需求和问题为导向，以群众满意为出发点和落脚点，推出更优的司法服务，创建更快的立体化服务通道，织就更密的纠纷化解网络，推进一站式解纷和服务，取得显著成效。5年来，江西各级法院诉前化解纠纷95.74万件，平均时长5.5天；速裁快审案件65.64万件，平均审理周期10.23天，纠纷化解的时间成本和诉讼成本大幅降低。

把最好的空间和最优质的服务提供给群众，是江西法院一直秉承的理念。为此，江西法院持续优化“厅网线巡”服务体系，为群众提供“一站通办、一网通办、一号通办、一次办好”的诉讼服务，保障一站解纷效能。

如今，江西各级法院均已完成诉讼服务中心现代化升级改造，服务大厅总面积8.46万余平方米，包含八大区域，提供90余项服务，在此基础上协同构建“厅网线巡”服务矩阵。同时，依托诉讼服务中心“大本营”、人民法庭“桥头堡”、派驻巡回服务点，立案、调解、保全、鉴定、送达等线上服务平台和12368诉讼服务热线，为人民群众提供“不打烊”“少跑路”“家门口”的诉讼服务；围绕一网、一站、一号通办和一次办好目标，深度打磨服务质量，坚决整治“有案不立”顽瘴痼疾，注重多元化解与登记立案质效同频提升，法院“第一窗口”服务质量和形象得到显著增强。

2021年5月，江西法院创建赣法民意中心，为群众提供线上、线下立体化的沟通服务“快速通道”，并研发民意工单办理回访系统，整合线上线下资源和三级法院力量，以12368“一号通办”为基础，融合建立健全“接诉即办”“有诉必应”“三级督办”“群众评价”工作机制，全面打响江西法院办事“不用求人、依法依规、便捷高效、暖心爽心”司法特色为民品牌。

一个诉求，就是一个意见、一个期待。赣法民意中心依托12368“一号通办”工作机制，在成立之初就将严格执行“三个规定”与畅通群众诉求办理统一起来，建立起执行“三个规定”的防火墙和群众诉求解决的托底渠道，真正做到“找热线”比“找人”管用。

《法治日报》记者在采访时获悉，赣法民意中心从12368服务工单回访评价开始，全面开展线下服务扫码评价、热线服务短信评价、网上服务网上评价、工单办理情况回访评价，全渠道、全流程、全业务主动接受群众监督评价已成为江西法院工作新常态。与此同时，赣法民意中心推动全省法院从群众不满意的地方改起，从群众最期待的地方发力，形成诉讼群众积极参与、社会各界广泛评价、人民法院及时改进的良性互动局面。

织密解纷网络，是江西法院推进一站式解纷的工作重点。江西法院坚持内外挖潜，促进社会治理从化诉止争向少讼无诉转变。对内筑牢法庭“桥头堡”，先后制定人民法庭推进一站式建设指导意见，启动示范法庭、一庭一品建设评选，317家双达标法庭均建立诉讼服务站，主动与镇街、司法所、村居委会等沟通联动，实现审理一案、教育一片、影响一方的社会效果；对外树牢少讼无诉目标，以更加积极、主动的姿态走出去，改变坐堂办案模式，延伸司法服务触角，努力做到矛盾纠纷不上交，司法服务不缺位。

据了解，江西法院普遍构建“诉非、调裁、繁简三分流”机制，统一在诉讼服务中心设立调解速裁区，按照“员额法官+法官助理+书记员+多元化解团队”“多元调解+司法确认+示范判决”模式，建设调解速裁队伍337支，实现案件轻重分离、快慢分道。

此外，江西法院坚持从单方发力向协同共进转变，主动服务当地重点领域纠纷的预防化解。在党委领导下，江西法院入驻党政实体解纷中心80家，对接基层解纷组织528家，组建特邀调解团队6463人，邀请设立诉讼服务中心调解室201个，法院外派驻调解站点189个。

5年来，江西法院共网上立案34.43万件，网上调解26.6万件，为疫情防控背景下的纠纷解决交出“江西方案”。赣法民意中心累计接收办理各类诉求127.17万个，群众满意度常年在95%以上，电子送达率高达93.86%。