贵阳“专地融合”探索社区戒毒康复新机制

□ 本报记者 王家梁

□ 本报实习生 胡特旗

□ 本报通讯员 林玲

近日，刚刚解戒出所的陈某，得知儿子因为自己吸毒原因导致不能去心仪的工作岗位，情绪波动较大。在心理咨询师的专业开导下，陈某慢慢和过去的自己和解，并真诚与儿子沟通，取得了家人的认可。

《法治日报》记者了解到，近年来，在贵州省禁毒委的领导下、贵阳市委市政府的支持下，贵阳市禁毒办充分发挥专业力量职能作用，整合强制隔离戒毒和社区戒毒社区康复资源力量，创新打造“专地融合”社区戒毒康复工作新机制，以社区“专地融合”工作站为平台，着力推进戒毒康复指导社会化延伸，切实巩固戒毒康复工作成效，做实做强社区禁毒工作。

跟踪帮扶 “专业”解难题

“过去，教育戒治工作更多体现在所内，但事实上做好解戒人员衔接帮扶和后续照管是巩固场所教育戒治成果的重要手段，解除强戒绝不是简单的‘一放了之’。”贵阳市强制隔离戒毒所负责人说。

为持续巩固教育戒治成果，增强戒毒工作合力，贵阳市禁毒委进一步整合地方禁毒部门和司法戒毒系统资源力量，积极探索强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复无缝对接方法，建立信息互通、资源共享、优势互补的“专地融合”工作新机制，强力推进戒毒人员衔接帮扶和后续照管工作。截至目前，全市依托强制戒毒隔离所现有警力及社会资源，累计建立社区戒毒社区康复“专地融合”工作站6个。

以社区“专地融合”工作站为平台，从司法强制隔离戒毒所抽调戒毒专业警力可以有效充实到地方，指导、协助各地开展社区戒毒社区康复工作，规范谈心谈话、生理脱毒、身心康复、行为矫治等工作流程，健全完善工作档案，加强禁毒社会化从业人员业务能力培训，建立责任明确、衔接顺畅、管控到位、方法科学、措施有力、流程规范、监督有效的社区戒毒社区康复工作体系，有力实现社会面吸毒人员管得了、控得住、底数清、情况明的工作目标。

值得一提的是，陈某正是“专地融合”工作机制成效的最好体现。凭借着所内心理师的专业经验在短暂的回访中就发现了陈某的情绪问题，并借助专业的DBT治疗法，极大地缓解了其情绪并最终让他和自己及家人和解，更好地回归社会。

“戒毒工作是一个世界性难题，比起生理的脱毒，心理的康复和顺利地回归社会更加艰难。这一过程中，有专业戒毒民警的帮助让我们更有信心。”云岩区毓秀社区禁毒工作负责人说。

彻底融入 “地方”助就业

“虽然辛苦，但是每一天都很充实，总算不是累赘了。”整理好刚刚加工完的最后一块牛皮，换下工服，小冯开心地朝家走去。

小冯曾因吸毒而让本就负担不轻的家庭雪上加霜，心中一直充满着对家人的愧疚难以释怀，甚至在复吸的边缘徘徊。在社区工作人员的帮助下，他顺利入职本村附近的一家牛皮加工厂，家庭关系得到有效改善，家庭收入也有了提高，如今的他正慢慢放下过去，踏上新的人生旅途。

“通过数据分析我们发现，戒毒人员回归社会后，缺乏工作经验和谋生技能、没有稳定的收入来源，是导致复吸的重要原因。”南明区禁毒办负责人说。

在新机制下，各区县发挥地方优势，联合“专地融合”工作组，工会等相关机构及个人，树立就业观念和就业安置作为衔接帮扶、后续照管的重要内容，积极探索与社会组织、企业合作，目前已帮助小冯等33名有责任心、守纪律、戒毒效果好、就业愿望强的解戒人员实现就业。

此外，贵阳市依托基层综治平台和基层网格化服务管理，深入推进“平安关爱”行动，通过民政、卫健、人社、教育、体育等部门联动入所入站开展工作的模式，实现戒毒康复人员康复有场所、心事有处说、技能有提升、就业有渠道、生病有医治、困难有帮扶的“六有”目标。大力提升了禁毒工作社会化、专业化和科学化水平，孵化培育80余家禁毒社会组织，推进禁毒社会工作服务，为吸毒人员的成功回归创造良好条件。

自2020年全省开展禁毒“大扫除”专项行动以来，借助新的“专地融合”工作机制，贵阳市的禁吸戒毒工作成绩一直保持在全省前列，3年来，贵阳贵安共有超过5000名社区戒毒社区康复人员陆续戒断毒瘾回归社会。

“教育戒治的最终目标是帮助戒毒人员戒除毒瘾，提升操守率，降低复吸率，顺利回归社会。”贵阳市禁毒办负责人说，社区推介帮助戒毒人员掌握谋生技能，走上就业岗位，再加上持续不断地衔接帮扶，真正打通了他们回归社会的“最后一公里”。

预防教育 宣传造品牌

“让禁毒宣传如蒲公英种子一样，乘着创建‘全国禁毒示范城市’的劲风，飘满整个林城，飞入千家万户”，这是贵阳市开展“禁毒宣传进万家”活动的初心与使命。

据统计，自“6·27”工程、创建全国禁毒示范城市工作开展以来，贵阳市青少年毒品预防教育工作纵深推进，成效明显。其中，25岁以下新增吸毒人员、18岁以下未成年人违法犯罪占比均实现逐年同比下降。全市18岁以下未成年涉违法犯罪人数占涉违法犯罪总人数的比例远低于国家最新标准。

早在2016年，贵阳市就在全国率先将禁毒知识纳入中考及年级期末考试内容，重新编印了小学、初中、高中禁毒教材，形成学生主动学习、老师认真讲授、家长积极配合的“三位一体”毒品预防教育模式。利用“中国数谷”优势，开发“毒品预防”测评训练功能模块，借助“空中黔课”网络教学平台，制作网络教学视频。数据显示，全市学校、学生踊跃参加青骄第二课堂学习，均实现注册率100%，有力确保“学生不吸毒，校园无毒品”。

5年来，贵阳共开展各类禁毒培训1100余场次、“十进”活动3643场次、各类禁毒宣传18732场次。持续推出原创禁毒微电影、话剧、歌曲、App游戏等线上线下系列宣传活动，宣传受众达320余万人次；开展“健康人生、绿色无毒”宣传月线上活动，186.35万人参与游戏，访问量近800万人次；推出“红色文化+禁毒”“阳明文化+禁毒”“滴滴出行+禁毒”模式，全力打造具有贵阳特色的禁毒宣传“阳光品牌”。

“禁毒工作是一项长期复杂的社会系统性工程，需要依靠全市各部门不遗余力，稳步推进。而戒毒康复工作是这项工程中的关键一环，衔接帮扶是推进统一戒毒模式的重要组成部分，贵阳禁毒办将借好专业‘外力’，用好地方‘内力’将‘专地融合’新机制做好做强，持续巩固戒治成果，更好帮助戒毒人员回归社会。”贵阳市禁毒办有关负责人表示。