为绽放的花蕾撑起法治蓝天

法治日报全媒体记者周宵鹏 通讯员王婧 朱锦月

不久前,河北省保定市人民检察院成为该市儿童友好城市试点单位,这是其历来高度重视未成年人保护工作的一个缩影。

近年来,保定检察机关着力打造“护蕾工程”品牌,持续丰富“普法先行、护航少年、被害人救助、重拳严打、检企共建、内部联动、未检监督、挽救帮教”八项子工程,保定未检部门先后获评“全国维护妇女儿童先进集体”“全省维护妇女儿童双先表彰先进集体”“全国青少年普法教育先进集体”。

“我们以‘不让一个孩子掉队’为使命,以能动创新履职提升未成年人保护法律监督质效,加速推进儿童友好实践创新,助力创建儿童友好城市。”保定市人民检察院党组书记、检察长王庆品对《法治日报》记者说。

精耕刑事检察挽救“关键节点”

“真没想到我还能顺利入学。”拿到大学录取通知书那一刻,黎某热泪盈眶。

黎某曾伙同他人参与聚众斗殴,案涉13名未成年人,都是在校生。保定市竞秀区人民检察院承办检察官深入走访涉案嫌疑人家庭,通过社会调查和心理测评,了解13名少年的成长经历和监护情况后,决定给他们一个改过自新的机会。

在不起诉与附条件不起诉宣告会上,检察官对13名少年开展训诫,并对法定代理人进行家庭教育指导,制发督促监护令。同时,检察机关还与学校、司法社工组织、志愿者协会签署帮教协议,定期安排涉案未成年人参与公益活动。经过多方帮教,13名少年中已有两人考入大学,两人入伍当兵,多人参加工作。

保定检察机关积极落实“教育为主、惩罚为辅”原则,将刑事和解和社会调查关口前移,依法适用宽缓的刑事政策,结合“护航少年”“挽救帮教”工程,助力涉罪未成年人重新回归社会。此外,本着双向保护的原则,保定检察机关通过“被害人救助”工程对未成年被害人同样落实救助保护制度。

今年年初,保定检察机关提前介入办理一起性侵未成年少女案件,承办检察官主动对接公安部门,安排被害人在一站式询问救助中心接受询问、身体检查和心理疏导,并为被害人申请救助金两万元。

截至目前,保定共设立一站式询问救助中心18个,实现全域覆盖,近百名未成年被害人接受一站式询问救助,避免二次伤害,有效维护了未成年人的合法权益。

2021年,保定检察机关开启涉案困境儿童救助专项活动,共救助12人。

提供综合保护化身“金刚铠甲”

“你们送来的书我正在看,我现在对未来充满信心。”今年4月,保定检察机关对罪错未成年人开展送书诵读活动,定兴县看守所一名在押未成年人给定兴县人民检察院未检干警的一封信里如是写道。

保定检察机关以取得综合保护效果为目标,全面开展未成年人刑事执行检察,结合办案开展监护侵害和监护缺失监督,稳步推进未成年人民事、行政、公益诉讼检察工作,最大限度维护未成年人合法权益,推进未成年人检察统一集中办理工作。

孟某某的双胞胎女儿出生后因先天疾病住院治疗3个月,孟某某就此申请医保报销,当地医保局认为不符合报销条件,未予办理。孟某某对该行政决定不服,以女儿的名义将医保局诉至法院。

了解情况后,保定市检察院和莲池区人民检察院协同联动,邀请人民监督员和法院代表,就案件举行公开听证。在各方共同努力下,医保局表示将依法依规为孟家姐妹办理医保报销手续,孟某某自愿撤回起诉。

针对近期发生的相关类案,涞水县人民检察院开展旅馆业涉未成年人犯罪专项活动,对近3年办理的涉未成年人案件进行“回头看”,向县公安局制发检察建议,要求该局依法对涉案旅馆进行行政处罚,依规对县域内旅馆进行治理,并联合县市场监督管理局对旅馆业进行全方位整改和管控,取得良好社会效果。

开展预防宣传书写“修炼手册”

前不久,保定市检察院组织开展法治副校长“宣传未成年人保护法律 促进平安校园建设”活动,作为保定师范附属学校的法治副校长,王庆品来到该校为400余名师生讲授了一堂生动而精彩的法治课。

基本实现市县中小学法治副校长全覆盖,组织法治巡讲团深入300余所中小学校开展巡讲,受众群体5万余人;疫情防控期间在保定检察微信公众号开设“护蕾法治小课堂”,30余万名学生听法治讲座,多所学校将其作为固定课程……

近年来,保定检察机关围绕“护蕾工程”主线不断探索创新,开展了一系列保护未成年人健康成长的特色工作。

保定市检察院与市妇女联合会、共青团保定市委员会等部门加强协作,成立保定护蕾未成年人司法社会服务中心;与市纪委监委、市教育局、市公安局等部门联合会签《建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见(试行)》;依据家庭教育促进法组织开展系列家庭教育宣传活动,凝聚家庭、学校、社会、网络、政府、司法各方保护力量,形成未成年人保护大格局。

“保定检察机关将不断提升新时代未成年人检察工作的专业化、规范化、社会化水平,加大‘护蕾工程’品牌推进力度,切实保护未成年人身心健康和合法权益,为绽放的花蕾撑起法治蓝天。”王庆品说。