·数读新时代10年人民法院工作新变革新发展

□ 本报记者 张晨

2013年1月1日至2022年11月30日，最高人民法院受理案件22.7万件，审结22万件，同比分别上升2.31倍和2.27倍；地方各级人民法院和专门人民法院受理案件2.31亿件，审结、执结2.26亿件，同比分别上升1.34倍和1.31倍，结案标的额55.1万亿元……

1月6日，第二十二次全国法院工作会议以视频方式召开，总结新时代10年人民法院工作。10年来，人民法院工作有哪些新变革新发展？《法治日报》记者经由会议数据，梳理人民法院围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标展开的司法实践。

纠正重大刑事冤错案件66件130人

新时代10年，人民法院依法惩治各类犯罪，审结一审刑事案件1127.2万件，判处罪犯1367.3万人。我国严重暴力犯罪案件10年来总体呈下降趋势并保持低位运行。

此次会议提及多起标志性案件，包括人民法院依法再审纠正张氏叔侄案、呼格吉勒图案、聂树斌案、张玉环案等重大刑事冤错案件66件130人，健全错案防止、纠正、责任追究机制。依法再审改判“百香果女童被害案”“活埋工人案”，妥善审理王力军无证收购玉米案、“鹦鹉案”、“兰草案”等标志性案件，努力实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。

10年来，人民法院坚持惩罚犯罪与保障人权相统一，切实尊重和保障人权。发挥一审程序基础作用和二审程序把关作用，完善证据审查、案件审理、内部监督等机制。严格贯彻罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、非法证据排除等原则规则，落实公开审判、法庭辩论等诉讼制度，对5534名公诉案件被告人和4019名自诉案件被告人依法宣告无罪。同时，加强律师执业权利保障，充分发挥律师促进公正司法和人权保障的重要作用。推进律师辩护全覆盖，健全死刑复核案件法律援助制度。与各级律师协会建立联系机制，建立律师服务平台，为律师立案、阅卷、参与诉讼提供便利。

10年来，人民法院始终保持惩治腐败犯罪高压态势，全力配合“打虎”“拍蝇”“猎狐”，配合国家监委完善监察与刑事司法衔接机制，审结贪污贿赂、渎职等案件31.1万件34.1万人。

此外，2015年、2019年人民法院分别依法裁定特赦罪犯31527人和23593人，展示我国开放、民主、法治、文明的国际形象。

全国法院当场立案率达95%以上

新时代10年，人民法院依法服务构建新发展格局、推动高质量发展，审结一审民商事案件1.17亿件、行政案件225万件。依法甄别纠正张文中案等涉产权刑事冤错案件239件307人，健全产权司法保护制度；审结一审知识产权案件280.4万件，加大关键核心技术、种源种业、新兴领域等知识产权司法保护力度；围绕推动绿色发展，深入践行“两山”理念，审结一审环境资源案件198.5万件。

在依法保障人民安居乐业方面，人民法院加强妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益保护，审理教育、就业、医疗、住房、婚姻家庭、社会保障等涉民生案件3781.1万件。

如今，“马背法庭”“车载法庭”深入田间地头，广泛开展巡回审判，打通方便群众诉讼的“最后一公里”。

人民法院全面实行立案登记制，全国法院当场立案率达95%以上，实现跨域立案服务全覆盖，立案难问题成为历史。人民法院调解平台开通以来，在线调解纠纷超过3676万件，平均每分钟有69件成功化解在诉前。

10年来，全国法院结案量年均增长11%，法官人均办案量从2013年的65.1件增至2021年的238件，各类案件当事人服判息诉率持续增长，在案件压力持续增大情况下，审判质效指标保持稳中向好，司法质量、效率和公信力显著提升，公平正义成为新时代人民司法的鲜亮底色。

10年来，智慧法院建设推动了审判体系、司法模式和诉讼程序的重塑，让司法工作在数字时代实现质量变革、效率变革、动力变革。建成覆盖全国四级法院，涵盖智慧服务、智慧审判、智慧执行、智慧管理的智慧法院，实现全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务。智慧审判系统为法官减轻事务性工作达30%以上，提高庭审效率超过20%。人民法院大数据管理和服务平台汇聚2.9亿多件案件信息，形成司法大数据专题分析报告1200余份，司法区块链平台完成28.5亿条数据上链存证固证。

各级法院执行到位金额14万亿余元

新时代10年，司法体制改革取得历史性新成就。最高人民法院深化以司法责任制为重点的司法体制改革，牵头负责的中央重大改革任务绝大部分已经完成，出台330多件改革文件，实施130多项改革举措，“四五改革纲要”全面收官，“五五改革纲要”稳步推进，公正高效权威的社会主义司法制度更加成熟更加定型。

记者从会上获悉，人民法院全面落实司法责任制。落实“让审理者裁判、由裁判者负责”，实行法官员额制，完善人员分类管理制度，优化审判权力责任配置，全国法院85%以上人员向办案一线集中，98%以上案件的裁判文书由独任庭、合议庭直接签发，权责明晰、权责统一、监督有序、配套齐全的新型审判权力运行体系全面建成。深入推进以审判为中心的诉讼制度改革，系统修订刑事诉讼法司法解释，推行庭前会议、非法证据排除、法庭调查“三项规程”，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。深化量刑规范化改革，促进量刑公开公平公正。正确适用认罪认罚从宽制度，推进民事、行政案件繁简分流机制改革，立体化、多元化、精细化的诉讼制度体系日益完善。推进四级法院审级职能定位改革，四级法院审级职能日益优化、职权配置更加科学。完善人民陪审员制度，配合制定人民陪审员法，全国人民陪审员增至33.2万人，比2013年扩大近3倍。

通过变革执行模式，攻坚解决执行难取得历史性新突破。10年来，各级法院受理执行案件6631.7万件，执结6485.9万件，执行到位金额14万亿余元。建成网络执行查控、司法拍卖、司法评估系统，有力破解查人找物、财产变现等难题，联合信用惩戒体系让失信被执行人“一处失信、处处受限”，执行模式发生根本性变革和重塑。

全国法院累计查控案件1.3亿件、冻结资金2.5万亿元，网络拍卖成交136.9万件、成交额超过2.2万亿元、为当事人节约佣金680.5亿元，有效祛除暗箱操作和权力寻租空间，1099万人迫于信用惩戒压力主动履行义务。

司法有力量、有是非、有温度，群众有温暖、有遵循、有保障。新时代10年，人民法院坚持服务大局、司法为民、公正司法，初步实现了审判体系和审判能力现代化，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供了有力司法服务。