□ 市域社会治理创新之路
□ 本报记者 战海峰
“作为党员，群众的困难能帮则帮！”“社区有召唤，我就上！”在重庆市彭水县的街头巷尾、村里乡间，有一抹“志愿红”非常亮眼，他们的身影出现在疫情防控、信息采集、邻里调解、巡逻宣传等领域，群众的需求在哪里，他们就出现在哪里。
他们是彭水县“五老”自治队志愿者，通过学习借鉴李继儒“五老”工作模式，在威望高、口碑好的老干部、老教师、老党员、老军人、老劳模等老同志基础上，引导觉悟高、品行端的“中青”新鲜血液加入，主动参与基层社会治理，推动群众大小事快速有效处理。如今，这支“老中青”红马甲齐上阵的自治队伍，已成为彭水县推动市域社会治理现代化的有力支撑，更成为彭水市域社会治理的一张亮丽名片。
不断补充新鲜血液
10月20日，在彭水县鹿鸣乡龙田村岩口应急抗旱临时取水点，阮建宾穿着“平安彭水志愿者”红马甲，正和工作人员一起装水上车，准备给村里缺水的村民送水上门。2020年大学毕业后，阮建宾便加入“五老”自治队，成为鹿鸣乡最年轻的队员。
“年轻人有想法、有干劲，也激活了我们这支志愿队伍。”鹿鸣乡万年村综治专干、“五老”自治队队员盛建华欣慰地说，他有3名“徒弟”，除了阮建宾，还有李云波和黄超，他们都是自己的得力助手。
今年4月，鹿鸣乡万年村发生一起经济纠纷，一名老板在工厂开工后突发疾病去世，家里只剩下未成年的儿子，老板欠下的钱谁来付？场地租赁方、工人等4人找到“五老”自治队求助。
盛建华带着“徒弟”给他们出主意，找证据，而这途中又出了个“小插曲”：工人准备变卖厂里的半成品，恰好被另外3人撞见，当场闹了起来。盛建华一行人苦做思想工作，讲法律、说政策、论道理，终于让4人意见达成一致。
“现在村民们的诉求都是通过正常程序逐级反映，法治意识得到很大提升，这背后少不了‘五老’自治队的功劳。”鹿鸣乡党委书记张先顶介绍说，鹿鸣乡以村（社区）为载体，组织了一批品行好、有威望、懂法律、热心平安建设的志愿者，组建了10支以“老中青”共同参与的“五老”自治队伍，在基层社会治理中发挥了重要作用。
居民自治互助互爱
“你要记得多翻身、多活动。”10月21日，彭水县汉葭街道渔塘社区某医院院长向越和医生左小云等人，一边为辖区常年卧病在床的村民张某免费检查身体，一边叮嘱道。
向越等人是渔塘社区“送医送健康”志愿团的志愿者，该志愿团每个季度都会对辖区困难群众进行一次集中义诊和上门义诊，并提供常用药品。
渔塘社区志愿者服务团队共有9个分队、75名志愿者，“送医送健康”志愿团只是其中一个。“社区志愿服务团队中有各条战线上的离退休老干部、积极热情的年轻党员、掌握各种技能的热心群众，团队根据参与服务人员的自身情况设岗定职。”社区党支部书记陈正元介绍说，“好邻居”志愿团主要负责邻里矛盾纠纷调解和社会治安稳定工作；“好帮手”志愿团负责关心关爱辖区困难群体、空巢老人、留守儿童。志愿服务团让居民们共同参与到社会治理中，实现服务群众“零距离”，让社区真正成为一个大家庭。
“陈书记，我家里水管坏了，我没水做饭吃，能否请志愿者帮我看看。”前不久，辖区独居老人程某打来电话求助。志愿者张德成、庹争红立即上门为程某修好了水管，还主动帮她重装已经老化的电路。程某为之动容，为两人送去了一面锦旗致谢。
志愿服务蔚然成风
渔塘社区是彭水县打造“五老”自治模式、建设平安彭水的一个缩影。
据介绍，彭水县在39个乡镇、296个村社全面复制推广“五老”自治模式，以队伍建设为突破口，组建“老中青”共同参与的“五老”自治队伍，实现“五老”自治模式可持续发展。
在建设平安彭水工作中，彭水县充分发挥“五老”在善调善治方面的优势，通过“五老”+网格化管理和服务，以网格为基础，构建以“五老”、网格员为主体的联防联控网络体系，配合开展信息采集、隐患排查、政策宣讲、心理疏导等工作。
“榜样引领的示范作用是无穷的。我们通过对先进典型的学习宣传，挖掘其日常生活中的感人事迹来激励更多队员的干事热情，并开展‘模范五老队伍’等评先评优活动，激发志愿队员的荣誉感。”彭水县委政法委有关负责人介绍说。
微光成炬，星火燎原。如今，在彭水县，志愿服务从一人帮到大家帮，从李继儒一个人带头帮到一座城主动参与，“五老”志愿队伍已经育出“新苗”，志愿服务蔚然成风，基层治理共同体正在形成。
