□ 社会治理·说
□ 范长春 浙江省金华市综合行政执法局党委委员
火车站作为城市管理重点场所，由于车多、人多、管理部门多，有的地方会存在职责不清、推诿扯皮，痛点难点无法解决，如环境卫生差、交通秩序乱、占道经营多等。数字化改革成为解决痛点难点以及提高管控效率的重要举措。
浙江省金华市综合行政执法局站前管理中心把握契机，开发金华火车站交通枢纽联合执法管理应用，实现跨部门、跨层级、跨领域“多跨融合”，稳步推进火车站整体智治、数字智治、数字法治建设。
坚持“三问于民”把好施策方向
根据“三问于民”，拉出三张清单，精准把脉、对症施策，按下站前区域综合效能“提速键”。
问需于民。召开网约车司机座谈会、营运公司座谈会、叫揽客集中攻坚座谈会等，邀请一线当事人以及管理部门会商，拉出需求清单，提高社会治理总体感知力，准确感知群众所需所盼的待解症结难点。
问计于民。梳理矛盾难点，紧密联系群众，从群众所需出发，拉出场景清单，做好群众的服务员，适时吸纳合理的解决建议，向民问计问策，提高管理效率。
问效于民。群众满意度是衡量数字化改革提质增效的标尺，常态化收集反馈评价结果、预警修正存在的问题。
立足民意，借助数字化改革，重塑更精准、更便捷的业务流程。
坚持“全链管理”建立监管模式
以数据为支撑，聚焦高效协同、整体智治，根据人流、车流导向，建立发现问题—分析—决策—解决问题全链条闭环。
整合数字资源。整合智慧城管、出租车管理、人行道违停管理、物业管理等多项数据资源，建立监测预警、事件处置、监督评价，打造集执法办案、人员管理、数据归集、应急调度等多维度运转体系。
重塑执法流程。以视频巡查、自动抓拍、即时派单、就近响应、快速处置案件流转机制为主线，建立333快速响应机制，即30秒，接收任务；3分钟，到达现场；3分钟，反馈情况。数字执法流程重塑助力非现场执法，成为违法案件办理的有力补充，视频监控辅助违法事实固定，证据链愈发完善、案件办理愈发便捷。随着数字案件办理，火车站非机动车违停、随意丢弃烟头等不文明行为大幅降低，市容面貌实现提档升级。
提升数治能力。用技术建模、用数字说话，全面录入辖区商家店铺信息，建立集巡查动态、违法事实、整改情况为一体，不丢失、可备查、可追溯的商户个人云档案；提升集日常巡查、案件办理、人员管理，随时调度、随时读取、随时呼叫的数治化能力。数字化改革正推动火车站全域治理工具、治理模式、治理机制的系统性重塑，实现从碎片化管理向全周期管理、从模糊治理向精准治理的全新转变。
坚持“服务为先”力促赋能增效
聚焦系统服务，从事后应对转向事前准备，确保数字化改革系统、整体、高效推进。
能力上求实。开发系统知识库，政策法规、典型案例、业务流程分类挂网，执法人员根据能力异同选择性汲取所需知识，为队伍能力提升做好服务支撑。建立学习积分排名机制，激励队员多学、多思、多悟。
服务上求深。建立568（我来帮）志愿服务队，申请入队、预约帮扶、日常考核、服务满意度评价等全线挂网。志愿者线上线下相结合，刚性执法之外辅以柔性服务，协助疏散旅客、重点人群帮扶，指引乘坐正规渠道交通工具，减少“黑车”“黄牛”介入机会，化解管理矛盾纠纷。建立市政、园林、环卫、保洁等服务单位管理机制，监管、整改、考核结果线上流转、挂网追踪，督促提升区域综合服务效能。
执行上求准。数字化改革为基层治理数字化场景赋能增效，未来将尝试通过技术手段，采集高频次进入辖区的车辆信息，同合法经营车辆数据分析比对，建立火车站重点监控车辆数据库，重点监控车辆一经进入火车站，系统自动识别预警，为精准查处、及时处置提供信息支撑。
