检察建议拉起文物保护“警戒线”
江苏宜兴:深挖涉文物犯罪成因,推动源头治理
买田阳羡吾将老,从来只为溪山好。宜兴市,地处江苏省西南端、沪宁杭三角中心,人杰地灵,绿水青山赋予了其浓厚的历史底蕴。近年来,随着文博产业日益火爆,在巨大利益的驱使下,一些不法分子铤而走险盗掘、倒卖、走私文物,宜兴地区涉文物犯罪案件频发。
日前,宜兴市检察院办理了一起倒卖文物案。在一拆迁工地,工人王某等人施工中在地下发现三枚清朝咸丰年间的银锭,未告知文物部门,私自瓜分,随后在中间人介绍下变卖获利。银锭几经转手流向其他地区,倒卖转手人中既有古玩收藏爱好者,也有古玩经营者,他们都明知其文物属性,均未向有关部门报告。检察官在办案中发现,有些流转倒卖过程是通过快递完成的,而快递从业人员因不具备专业技能无法对物品进行甄别。
据统计,2020年以来,宜兴市检察院办理盗掘古墓葬、倒卖文物等文物领域犯罪达13件36人,这些犯罪活动给当地文物保护工作造成破坏,损害了国家利益和社会公共利益。
办案组通过分析研判一系列涉文物案件后形成共识,此类案件呈现出盗挖工具“垂手可得”、文物贩子“供养”盗掘团队、盗掘案线索获取难、综合保护治理乏力等特点。
“相关部门必须采取有力措施,遏制盗掘古墓葬及倒卖文物违法犯罪活动的滋生和蔓延,切实保护好、传承好历史文化遗产。”对此,今年9月,宜兴市检察院向当地文物主管部门制发检察建议。
收到检察建议后,当地文物主管部门高度重视,确立“文物保护要‘万无一失’、不要‘一失万无’”的工作理念,积极查漏补缺,制定专项整治方案,在加强监督管理、创新宣传模式、加强部门联动的基础上,适应文物保护需求,吸纳民间社团、公益组织等社会力量参与,建立并完善文物保护工作跨部门合作机制,与交通、住建等部门合作,对重要项目、重点工程开展不定期巡查。
该院还联合公安、市场监管等部门,在当地寄递网点、文物经营场所等开展文物保护法律法规宣传活动,拍摄普法微电影《龙潭寻金记》在媒体播放,增强传播效果。同时,该院对工地从业人员及负责人进行文物保护培训,并吸收其成为网格员,相互提醒监督,预防文物犯罪行为。
10月,文物主管部门就整改落实情况书面回复宜兴市检察院。随后,该院就整改情况进行复验。经验收,整改基本落实到位,文物主管部门建立了常态化应急联络和文物保护培训,线上线下“一卡通”,进一步厘清了文物保护监督管理责任,强力推进了历史文化遗产的保护和传承。
回访时,某古玩店店主老周对检察官感慨道:“我刚参加了文物保护培训,收获很大。我们在经营中一定提高警惕,避免成为犯罪活动的帮凶。”
“文物作为历史的物质遗存,是我国悠久历史文化的见证和重要载体,是维系中华民族团结统一的精神纽带,体现了伟大的民族精神。宜兴市检察院通过办理一批案件,找到当地文物保护的共性问题,并制发检察建议督促有关部门切实落实文物保护监督管理责任,推进了文物保护的源头治理,守护好了宜兴的文化版图,值得点赞。”宜兴市检察院开展的一系列文物保护工作获得全国人大代表欧阳华的肯定。（裴洁 吕凌捷）
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