考然后知不足

　　考然后知不足

　　看到了差距 找到了短板 感到了压力

　　——黑龙江省检察机关组织“能力作风建设年”活动暨“质量建设年”活动年中素能测试侧记

　　这是一次“期中”考试，既是对“能力作风建设年”和“质量建设年”活动落实情况的检视，又是对以往工作效果的拷问；

　　这是一次问卷式的巡查，既是对学习力、执行力的问效，又是对日常工作学习态度的全面巡检。

　　8月3日，一次看似平常的素能测试在黑龙江省检察院机关干警中却引起了不小的震动。干警们深有感触地说，这种类似于“法律职业资格考试”式的岗位素能测试是头一次，这种“政治+业务”式的素能“体检”更是头一次，考出了日常工作学习的实际状态，考出了长期积累于思想观念中影响发展的情态。这场考试让领导和干警们都实实在在看到了差距，找到了不足，也感到了压力。

　　发问：素能作风变了没？

　　以考检验能力作风 以考敲响质效警钟

　　全省“能力作风建设年”活动开展之初，省检察院党组立即成立4个调研组，由院领导带队，以各市分检察院和部分基层检察院为依托，采取线上线下相结合的方式，广泛开展了“深入贯彻落实省第十三次党代会精神，充分发挥检察职能更好服务保障龙江经济社会振兴发展”专题调研活动。

　　在各组深入调研的基础上，省检察院相继形成并出台了《黑龙江省人民检察院关于贯彻落实省第十三次党代会精神服务保障“六个龙江”建设的意见》《黑龙江省人民检察院关于充分发挥检察职能服务保障数字经济发展的意见》《黑龙江省人民检察院关于进一步深化认罪认罚从宽制度适用的指导意见》《黑龙江省人民检察院关于贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策的指导意见》《黑龙江省涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法（试行）》《黑龙江省涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员选任管理办法（试行）》,同时修订完善了全省检察机关服务优化营商环境保障龙江全面振兴全方位振兴发展18条意见和服务民营经济10条措施。

　　在此期间，省检察院对照省委“能力作风建设年”和最高检“质量建设年”要求，查找梳理形成了七大类24个问题的清单。

　　这些问题找得准不准？活动开展半年多了，整改得好不好？省检察院机关在能力作风和工作质量方面有没有提升和改进？还有哪些问题，又如何高质量推进各项检察工作开展……

　　为拉直这些问号，院党组决定以考试的形式在省检察院机关开展一次全员素能测评。

　　“组织本次测试是省院党组立足‘从政治上看’‘从大局中行’，深入贯彻落实省委‘能力作风建设年’活动和最高检‘质量建设年’活动的一项具体举措。既是对干警平时学习的检验，又是帮助干警对照高质量履职查找自身不足的契机，将‘求极致’和‘止于至善’的理念贯穿各项检察工作中。”

　　对于这次考试的意义，省检察院分管院领导一席话切中要害。这也是省检察院党组从微观层面，以每个部门、每名干警为视角检验两个建设年活动开展成效的有力举措。

　　“本次考试如同‘当头棒喝’，让广大干警深刻感受到‘书到用时方恨少’，没有日常的学习积累，怎么会有好的成绩和业绩？”

　　“这场考试犹如‘及时雨’，浇醒了自己，看清了能力短板、弱项，从而明确了学习方向，激发了工作动力。”

　　从测试反映出的问题情况看，这一举措十分必要，也十分有效，为下一步针对性解决制约能力作风和工作质量的问题提供了大量鲜活的实证样本。

　　许多干警认为，这次考试题面广、题量大、内容精准，题型新颖灵活，且均为干警应当掌握的基础知识，既考出了质量和水平，也考出了短板和弱项，还反映出了干警面对新形势、新任务、新目标的差距和不足，在接下来追求高质量发展上更需为思想“淬火”，为能力“补钙”。

　　出题：基本常识+实践=能动履职

　　试卷充分体现专业监督和精准监督

　　“对于考试、测试的问题，我们一年要经历好多次，在心理上并没有太多担心，这只是两个建设年中的一个环节。”“月月会有各种不同考试，无非填空选择，不会太难吧……”

　　在这次考试前，省检察院党组下过“毛毛雨”，但并没有固定的复习范围，干警们亦如往常那样，也未有太多的担忧。

　　但当坐在考场时，干警们的心一下子揪了起来，突然发现，这次考试非比往常，是自己入职以来的头次经历。

　　“不考不知道，一考吓一跳。如果平时没有积累、日常不去用心留意，想答及格，真是难！”

　　“看似简单的内容，对照高质量的要求较起真儿来，还真是不好答。正应那句话：打开书一目了然，合上书一脸茫然。”

　　走出考场，许多干警都有这样的感触，平时学习看大概、不究里，考时下笔就发蒙，学习也好、工作也罢，必须养成用心专注的习惯，这样才能在关键时不怕考、上得去。

　　究竟是什么样的考题让干警如此感慨？

　　相对历次考试，本次素能考试是一种全新的形态。纵观全部考题，没有偏题和怪题，完全体现了“所考皆为所需，所答皆是所用”。可概括为：“巧、妙、高。”巧，所测试的题目试题紧贴检察履职，涵盖“四大检察”“十大业务”、检察综合保障等应知应会、对下指导通识的知识点；妙，题型全部是主观题，只设置简答、应用和拓展三种类型，抛开了以往的判断、选择客观题型，有效地规避了那种面对似是而非、模棱两可的题时靠懵靠碰运气得分的现象；高，所考内容均融入了党中央、省委、最高检对检察机关的政治要求、政治责任、检察理念，充分体现了“检察机关是政治性极强的业务机关，也是业务性极强的政治机关”的政治站位。

　　干警们在考试结束后都感慨颇深。“我们每天都在强调‘求极致’‘止于至善’，强调在监督上要技高一筹，但通过这次测试，却发现细究检察履职、细思检察新理念时，从一个名词解释到一个案例分析的精准度上和专业性上都缺少那种叫得准、敢较真儿的底气。”

省检察院党组书记、检察长高继明巡考

　　再次翻开考卷，有这样的几道简答题：“习近平总书记在东北地区念兹在兹、寄予厚望，党中央国务院赋予东北地区‘五大安全’战略地位具体内容是什么……”“迈进新时代，最高检先后提出一系列检察工作新理念，有力地引领和推动了检察事业健康发展，请列举出五个上述检察工作新理念……”“我省第十三次党代会提出的‘六个龙江’指的是什么……”

　　50道简答题，把基本政治理论素养、省内热点时事、通用类检察工作常识和各检察工作条线应知应会的内容作为考查重点，都在工作范围之内，都是应知应会应掌握的知识内容。

　　分别有这样的一道应用题：给综合部门的情景设置是：为结束借用工作的干部所在单位写一封致谢信；给业务部门的情景设置是：针对“为听证而听证”的问题制发一份通知……这都是在考查机关干部日常办文办会、调研和对下指导的基本功。

　　而拓展题则是结合本部门年度工作要点阐述年初以来的工作任务完成和在全国的占位情况、存在问题以及推进措施。考查的是如何坚持以问题为导向创造性开展工作的能力。

　　虽然只有三种题型，但每个题型都是紧紧围绕如何服务保障龙江经济社会高质量发展这一主题，既考查基本政治理论和时事热点，也考查“四大检察”“十大业务”知识。

认真答卷中

　　“没有脱离综合的业务工作，也没有剥离业务的综合部门。”去年招录参加工作的宣传教育培训部干警刘瑛汐说，以前总以为自己是综合部门的，不用问业务那些事，通过这次考试对“检察机关是政治性极强的业务机关，也是业务性极强的政治机关”这一理念有了更深的理解，作为检察干警必须政治和业务兼修，必须两手都要抓，两手都要硬，这样才能适应岗位需要，才能更好地履职。

　　考评：关键少数来画像

　　——既考他人又考自己

　　人人都是应考者 人人都是阅卷人

省检察院领导在党组会议室同步参加考试

　　本次素能测试最大的亮点是：全院同步闭卷参考，省检察院领导班子、检察委员会专职委员、省管干部，以及所有在编在岗干警均参加了本次测试。

　　从普通干警到班子成员都是应试者，对因工因假不在岗的干警，事后将进行补考；在阅卷上，除简答题、应用题由专人阅评外，拓展题由分管的领导、各协管领导共同完成；在逐层试卷讲评后，全院召开大会通报结果。

　　据省检察院干部一部唐迈主任介绍，这次在阅卷的组织上，省检察院党组要求，最后的拓展题由各分管的院领导分别批阅分管部门的试卷。并且在批阅之后，每名分管领导要分别到所分管部门讲评一次。在此基础上，每名院领导要给党组交一份阅卷感言，通过卷面发现问题、找到症结、分析原因、自查责任、对症施治。阅卷感言即是分管和协管院领导的答卷！

　　在成绩统计后，各部门先后召开了分析会和主管领导讲评会。每名干警对照成绩单查不足、思整改。

　　阅卷评卷看似只是一场考试的一个环节，但其却发挥着在阅评中反映各个层面干部的工作态度、价值追求的重要作用。评的是卷面，反映的却是各级干部的综合素质，特别是对于“关键少数”更是一道责任与担当的检验。

　　正如试卷命题者，省检察院党组书记、检察长高继明考题设置的初衷那样：对于普通干警而言，这次考试主要体现的是认知，要对自己能力、对工作业绩有正确认识；对中层干部而言，通过考试来体现责任意识和组织带动执行能力；对领导干部而言，体现的是关键少数在推动工作的思想和作为，是否真正把心思用在研究和解决工作问题上；对全省检察机关而言，通过省检察院的真学真用真考，给如何抓实能力作风建设、如何抓好质量建设起到了引领示范作用。

　　“‘磨刀不误砍柴工’，学习和工作同等重要，只有学对了，学明白了，才能用理论更好地指导实践。”干警们通过述评反思深刻感到，无论工作还是学习，都要有系统观念、系统思维，不能只看本部门本岗位，更要把自己放在检察机关的“大盘子”中看问题。

　　一位部室主任在评述会上反思说，干警成绩不理想，表面是干警自身因素，但实质上却反映出了作为部门负责人“一岗双责”落实的不到位，自身传帮带做得不够的问题。

　　一名领导在阅卷后感言道：“从省院领导角度来讲，这次考试是对分管、协管领导的一次战线管理能力和推进效果的考验；对部门领导来讲，这次考试是对部门队伍管理、落实上级精神、提升工作质效的考核；对干警来讲，这次答卷是对干警个人能力素质的综合考试。要深刻认识这不仅是一次简单的考试，目的不是成绩的高低，而是通过考试发现自己的短板，正确认识战线工作，增强全局意识，提升团队精神，克服不足，高质高效地做好本职工作才是根本。”

　　成效：提升共识抓常态

　　学习没有休止符 提升永远在路上

　　“对照高质量发展要求，以素能测试为小切口，却全面检验了广大干警在能力作风建设、追求卓越方面的差距。”8月26日，高继明检察长在省检察院能力作风建设年现场评析会上就考试中暴露出的学风、作风、能力方面的弱项，一针见血地指出并进行了剖析。

　　对照服务保障省委“六个龙江建设”的目标要求，对龙江经济发展大局、对检察服务保障发展大局，各部门各条线还需要跳出自身来看、站在高处去比、落于行动之中，多在“换道超车”上想办法，在应变适变中求突破。

　　对照最高检“求极致”“止于至善”的检察理念，要以“一切从零开始”的心态面对过往的荣誉和成果，以继续创业创新有为的激情干劲打造龙江检察工作特色和亮点工作。

　　对照新形势下“四大检察”“十大业务”最新要求和标准，对知识点的掌握更要与时俱进、时时充电，不墨守成规，打破以往按照经验办事的惯性思维，切实在学习借鉴中开拓前行。

　　在全院现场评析会后，一位干警深有感触地说，素能考试不仅仅是对知识的检验，也是对平时工作状态、工作态度的一次审视，平庸或“躺平”既出不了成绩，也干不出特色，更妨碍高质量发展。这也提醒和激励自己在以后的工作和学习中，不但要掌握本职专业，还要了解全面工作，凡事要知其然，更要知其所以然，必须要在业务学习、理论掌握上做到精确制导，存匠心、“求极致”。

　　“此次素能考试成绩高低并不是最重要的，最重要的是找到成绩背后折射出的问题，以及症结和根源，找准了解决问题的方向和途径。”高继明检察长在省检察院能力作风建设年现场评析会上对测试暴露出的问题，从个人原因、组织因素和制度机制等方面进行了深入分析，并在分管领导和各部门讲评研判的基础上提出了进一步整改的要求：

　　——找准短板弱项、差距不足，做到知不足而奋进。分管院领导或者协管院领导与考试成绩不理想的部门正副职进行一次一对一的谈心谈话，各部门负责人与本部门得分在平均分以下的同志进行一次一对一的谈心谈话，帮助干警认识不足、查找原因、制定计划、立行立改，督促其补短强弱、奋起直追。

　　各部门负责人针对本部门同志在考试和日常工作中暴露出来的问题和不足，有针对性地采取促学措施，确保学深、学细、学实，学以致用、学出成效，体现在工作能力的有效提升上，落实在部门年度重点工作任务的完成质效上。

　　鼓励各部门采取以老带新、新老结对等方式互帮互助、促进提高。

　　——以两个建设年为依托，做到转作风提能力增质效。进一步压实分管院领导的领导责任和各部门负责人的落实责任，各部门重新梳理检查年度重点工作任务进展情况、存在的问题，认真谋划今年后几个月的冲刺规划，切实提高工作标准，推动全省检察机关有更多项工作跻身全国第一方阵。同时，要把测试中暴露出的问题，作为“解放思想、振兴发展”研讨“回头看”的重要内容，一并进行深刻反思，一并落实真纠实改。

　　——以制度建设为抓手，做到比学赶超争上游。一是研究制定全省检察机关素能考试制度。全省三级院，每年同步组织一次全员素能考试，综合部门与业务部门一起考；入额检察官和检察官助理每年进行检察业务考试。二是修订检察人员考核制度。将素能测试成绩作为检察人员考核的重要依据，并与绩效考核、评优奖励、职务职级晋升、交流任职、检察官等级晋升、退出员额等相挂钩，给进取者空间，让“躺平”者无市场，通过压力传导，促进全院干警形成比学赶超力争上游的良好工作氛围。三是完善教育培训制度。认真分析此次素能测试中暴露出的共性问题，研究制定针对性解决方案，并在今后的各类培训中落实。