□ 市域社会治理创新之路
□ 本报记者 阮占江
□ 本报通讯员 涂承东 齐卫国
紧紧抓住创建全国市域社会治理现代化试点合格城市的机遇,加快推进社会治理网格化服务管理、市域治理运行管理、矛盾纠纷多元化解调处“三大体系”建设,近年来,湖南省株洲市做细做实网格化治理,走出了一条具有时代特征、充满株洲特色的市域社会治理创新发展之路。
网格员织密保障安全“防疫网”
“您最近有没有出省,家里人有没有跟从外省回来的人员接触?”9月1日,在醴陵市长庆街道珊田村,网格员黎天丽正逐门逐户敲门排查。黎天丽所在的珊田村第四网格现有836户,2710人,每家几口人,有没有外来人口,需不需要上门防疫检测,这些情况她都了如指掌。
防控疫情,早发现和准确掌握信息是关键。醴陵市的每名网格员,从疫情防控、人口普查,到疫苗接种,都做了至少3次全面入户排查,对住户信息底子清、情况明,做到每名网格员手拿一本台账记……正是基于这种信息的全掌握,醴陵市实现了精准掌握全市常住人员、返乡人员、流动人员信息,确保重点人群摸排到位,提升了全市疫情防控精准化、信息化、科学化水平。
全域防疫,涉及面广、工作量大、任务量重,仅凭村居、社区和网格员的力量远远不够。据株洲市委政法委常务副书记陈国连介绍,今年防控疫情,株洲全市统筹调度,组织1.9万多名党员干部奔赴疫情防控一线,24小时参与核酸检测、隔离看护等工作,形成了联防联控的强大合力。
通过网格化的精细管理和网格员的细致入微,群众的诉求得到精准解决,实现了“小事网格解决、大事全网联动”,筑牢了株洲抗疫的“铜墙铁壁”。
网格化筑牢零距离“服务网”
道路破损、水管漏水、垃圾未清,大小问题,只要是群众的需求,网格员就会主动协调解决;邻里纠纷、家庭矛盾,只要居民一打电话,网格员就会在最短的时间内主动上门提供所需服务和解决处理问题……一系列贴心周到的服务,让天元区新塘社区的群众感受到了网格化管理服务带来的实惠与便利。
走进新塘社区,社区网格化平面示意图就在大厅左侧的墙面上,每个网格用不同的颜色区分开来,分为9个网格,常住人口9170余人。社区的两委成员全部担任全科网格员,社区党委书记担任全科网格长。
记者看到,一门式服务平台正在对外办公,网格员们耐心回答着群众的疑问,细致入微的服务,让老百姓倍感贴心和温暖。
在“网格化管理,精细化服务”工作中,新塘社区网格员郭曲向《法治日报》记者介绍,社区推行的基本公共服务有77项,其中30项事务可以在社区直接办结,其余47项事务可通过社区受理、上级职能部门办理的方式进行服务。截至目前,社区受理办结事项2913件,办理最多的事项为社会保障卡认证有1373件。同时,针对辖区一些行动不便的居民还会提供“帮代办”服务,让群众少跑腿。比如80岁以上老人的高龄补贴申请,社区会上门办理。通过全方位、多层次地为居民提供服务,大大提高为民服务的效率。
“为传承新塘工区支部‘建在生产队上’的红色基因,我们将‘支部建在小区、建在网格上’。”新塘社区党委书记、全科网格长肖向红介绍,目前他们已在9个网格建立4个小区党支部。依托小区党支部战斗堡垒作用,充分发挥网格化治理作用,将“五个到户”,下沉小区,真正实现“人在网中走,事在格中办”,做到小事不出网格,大事不出社区。
信息平台实现群众需求“一呼百应”
“李家冲二村57栋居民向网格员反映,电力部门改造施工后,周边居民都对路面修复施工不满意,因该路段年久失修,施工后也只进行简单修复,给周边居民出行带来安全隐患,希望社区联系电力部门整改处理。”石峰区响石岭街道李家冲社区五网格网格员熊明艳了解情况后,立即掏出手机打开了网格员专用“石峰区网格化信息服务管理平台”,一边将事件上报至云平台,一边向记者介绍,街道、社区两级云平台会根据这个信息,把任务分派给电力部门进行解决。经平台流转,网格员及时与电力部门联系并说明了情况,电力部门得知情况后及时安排施工队伍对路面进行了修复。
周边居民现场查验后,对修复结果表示满意,感谢社区网格员及时帮忙协调处理。修缮后,熊明艳会再实地拍照,上传维修后的照片,形成事件处置闭环。
在株洲市网格化管理指挥中心大厅,记者看到这里一片忙碌,工作人员正通过“网格化信息服务管理平台”进行事项交办,对于描述不清的事件,工作人员通过可视化调度功能连线网格员进行现场确认,做到事件第一时间发现、第一时间上传、第一时间交办,实现群众诉求的快速收集、快速流转、快速处置。
“通过网格化信息服务管理平台云,我们实现了‘一屏观天下、一网管全域’。”株洲市综治中心(市网格中心)相关负责人指着大厅中指挥大屏幕介绍,全市3261个网格、3402名专兼职网格员配发了移动采集终端,变“群众跑路”为“指尖呼应”,发挥“平安株洲”微信公众号、“诸事达”App等渠道作用,推进事项交办功能延伸到全市相关行业主管部门,构建“网格吹哨、镇街呼应、部门报到”的三级联动工作机制。
今年以来,网格员们逐级上报各类信息10.35万余条,处结10.29万余条,处结率达99.3%,实现群众需求“一呼百应”。
一张“网”包罗辖区万象、覆盖百姓民生,众多“格”责任到人、消除治理盲区,小小的网格串联起基层治理的“千条线”,书写株洲社会治理的“大文章”。株洲市委副书记、市委政法委书记胡长春表示,今后株洲将继续做细做实网格化治理,着力建设更高水平的平安株洲;进一步加强和创新社会治理,坚持问题和目标导向,积极打造具有株洲特色的市域社会治理现代化名片,加快构建共建共治共享的基层社会治理格局。
