韶华不负“检察蓝” 铁肩柔情映风采

□ 奋斗者·正青春

□ 本报记者 黄辉

阿珍和阿兰同为南昌铁路文化宫广场舞队成员。2017年7月的一天,双方因跳舞占地发生口角进而互相拉扯。二人以及劝架的多人跌倒,造成阿珍轻伤二级、十级伤残。

2019年7月,南昌铁路运输检察院以阿兰犯故意伤害罪证据不足,决定对其作存疑不起诉处理。阿珍不服,提起申诉。

江西省人民检察院第十检察部主任张诗美受理后认为,这是一起轻伤害的“小案”引发的申诉信访案件,当事双方因广场舞场地问题长期争执不休,如处理不当,将使矛盾升级。

如何在依法审查的基础上做好矛盾化解工作?江西省检察院决定专门组织公开听证。听证会后,张诗美又指导承办人先后7次到事发现场,21次开展调解工作,做好公开听证“后半篇文章”,最终实现案结事了人和,80余名舞队成员联名送来感谢信。

因化解矛盾效果突出,该案入选最高人民检察院“控申为民办实事”百件积案化解攻坚行动典型案例。

从事控告申诉检察工作14年来,张诗美积极践行新时代“枫桥经验”,用心用情办好群众信访,努力解决人民群众急难愁盼问题,推动江西控告申诉检察工作迈入全国第一方阵。

常态化听证促进息诉罢访

2007年,张诗美从西南政法大学毕业,获得法律硕士学位。在张诗美眼里,公平正义应该是能被群众理解的正义。从这个角度上说,控申工作最接地气。

申诉人黄某因其子被故意伤害致死,不服刑事判决,持续11年申诉信访。张诗美仔细查阅案卷材料,认为法院判决没有错,但怎样才能让黄某息诉罢访呢?她邀请人民监督员、值班律师、退休检察官等召开简易听证会,与黄某面对面,从第三方角度参与案件评议和释法说理,逐一详细阐述原案事实认定、证据采信等。了解到案件不符合抗诉条件后,心里释然的黄某主动撤回申诉。

近年来,江西省检察院在全国检察机关率先探索在信访场所建立常态化听证机制,对司法救济程序已穷尽,来访群众仍然不服的信访案件以及本院办理的申诉案件,送达审查结论时或送达后申诉人仍不服继续来访反映的,邀请人民监督员、法律工作者、心理咨询师等参与案件评议和释法说理,让人民群众有更多的幸福感、获得感。

推动形成控申检察“一盘棋”

张诗美说,控申检察官要的就是为老百姓解决好问题、化解好矛盾这个结果。

为落实“群众信访件件有回复”制度,张诗美率领团队充分发挥统筹协调职责,加强跟踪、提醒,定期回访、通报,推动形成省市县三级检察院上下联动、各部门协作配合的纵向、横向“一盘棋”工作格局。

2020年以来,江西省检察机关对38336件群众信访全部做到7日内程序性回复、3个月实体结果答复,切实做到件件有回复、事事有落实。同时,扎实开展信访积案和重复信访清理化解专项工作,推动三级院领导包案化解“骨头案”“钉子案”360件,在全国检察机关率先完成化解任务。

近年来,江西检察机关信访总量、重复信访占比均呈逐年下降趋势,有效将信访矛盾化解在初信初访环节。

“三个转变”推进司法救助

2020年5月,于都县卢某等三姊妹的母亲不幸遇害身亡。江西省检察院在办理原案被告人肖某死刑缓期两年执行复核监督程序中,发现被害人三个未成年子女未获得任何经济赔偿。

张诗美认为其符合国家司法救助情形,遂对卢某等三人启动司法救助工作,最终帮助他们申领到10.6万余元救助金。

张诗美说,对因案致贫、因案返贫当事人,要努力以“三个转变”推进司法救助工作走深走实,即从“末端救助”向“前端救助”转变、从“单一救助”向“多元救助”转变、从“一次救助”向“长期关怀”转变。

2020年以来,江西检察机关共向4035名生活困难当事人及其近亲属发放救助金6274万余元,以“三个转变”推动司法救助提质增效。

韶华不负“检察蓝”,铁肩柔情映风采。近年来,张诗美先后荣获全国检察机关优秀办案检察官、首批全国检察机关刑事申诉检察业务能手、全省检察业务专家等称号,并带领办案团队摘得“全国检察机关优秀办案团队”荣誉。今年5月,她被授予全国信访系统优秀信访工作者。