□ 奋进新征程 建功新时代·非凡十年
□ 本报记者 阮占江
10年来,三湘大地各族人民齐心协力,以实干创下实绩、实效,高质量发展阔步向前,交出一份份殷实、厚重、出色的成绩单,书写了新时期充满朝气、奋进勃发的“三湘巨变”新篇章。
经济社会高质量发展的背后,是全面、系统推进法治湖南建设的有力保障,是持续、深入推进平安湖南建设的坚强护航,是持续优化法治化营商环境的赋能加能,也是湖南各级政法机关积极作为、不断创新、奋力拼搏、聚力守护的美丽结晶。
平安法治建设持续推进
7月21日上午,平安湖南建设表彰大会在长沙召开。湖南省委书记、省人大常委会主任张庆伟,省委副书记、省长毛伟明会见受表彰代表。会上表彰了平安湖南建设50个先进集体、100名先进个人,授牌命名25个平安建设重点推进县市区,授予10个县市区“平安杯”。
近年来,湖南省委、省政府始终坚持统筹发展和安全,把平安湖南建设纳入经济社会发展总体规划一体谋划推进。各级各部门认真落实平安建设领导责任制,建立健全平安建设领导小组及其办公室,履行组织领导、统筹谋划、协调指导、督导考核等职能,推动形成齐抓共管格局,着力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,平安湖南建设取得新进展新成效——2021年全国群众安全感调查结果显示,湖南满意度达到98.76%,居全国前列,创历史最高水平。
张庆伟调研湖南政法系统时,多次强调要发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用,紧扣高质量发展主题、紧盯高效能治理目标、紧抓高水平平安建设担当作为,推动建设更高水平的平安湖南。
10年来,湖南坚持把维护国家政治安全放在首位,多维判断形势,精准应对挑战,有效防控风险,有力维护全省政治安全和社会稳定;坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,加强诉源治理,完善信访制度,推进源头化解;纵深推进扫黑除恶专项斗争,深挖彻查长沙文烈宏案、益阳夏顺安案等重大案件,全省依法打掉涉黑组织170个、涉恶犯罪集团和团伙1542个,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题2733件。2021年以来,湖南继续常态化推进扫黑除恶,整体成效保持位列全国第一方阵。
为切实推进共建共治共享,湖南省委、省政府出台《关于推进全省社会治理创新的指导意见》等系列文件,将14个市州分两批开展市域社会治理现代化试点,一体推进市县乡村四级社会治理创新,完善“综治中心+网格化+信息化”模式的基层社会治理体系和县域警务模式,涌现出长沙“互联网+群防群治”、衡阳“湾村明白人”等一批特色亮点鲜明的先进典型,基层社会治理能力和水平不断提升。
随着平安湖南、法治湖南建设的系统、持续、扎实、高水平推进,近年来,湖南实现刑事案件、治安案件、交通事故“三下降”,公众安全感、满意度和破案率“三上升”,经济发展有了更好基础和保障,社会和谐稳定有了更好基层基础。
为企业发展铺设“快车道”
7月11日,醴陵市“法治护航工作站”揭牌仪式在株洲时代金属制造有限公司举行。醴陵市委常委、政法委书记、统战部部长胡旭出席活动并表示,工作站意在促进政法机关在服务经济社会发展上提速、提质、提效,有效解决企业对法律服务的实际需求,为醴陵加快迈进县域经济“千亿时代”提供坚强法治保障。
党的十八大以来,为促进经济高质量发展,湖南省委政法委依法统筹指导全省政法机关,充分履行执法司法职能,着力优化法治化营商环境,护航经济高质量发展。
为加强营商环境制度机制建设,湖南省委政法委制发了全省政法机关服务企业优化发展环境、服务生态绿色发展、服务民营企业健康发展、加强执法司法制约监督等一系列规范性文件;湖南省委政法委、省人大常委会、省司法厅共同推动《中国(湖南)自由贸易试验区条例》等地方性立法;建立了各级政法机关主要负责人联系民营企业机制、服务“三高四新”走访调研机制、各级政法机关与同级工商联组织维护民营企业合法权益联系机制,帮助200余家民营企业纾困解难;提出涉企执法办案“十二个不准”禁止性规定,持续4年开展“发展环境优化年”“规范执法司法行为、服务保障企业发展”专项行动,主动给政法机关戴上“紧箍”,为企业发展铺设“快车道”。
为加强营商环境的执法司法保护,湖南各级政法机关综合运用打击、预防、监督、保护等多种手段,着力创造公平竞争、健康有序的发展环境。建立侵犯企业合法权益违法犯罪案件协调监督机制,指导推动政法机关依法严惩破坏营商环境违法犯罪,让守法企业安心发展、放心经营。推进涉企案件评查化解、冤错纠正工作,解决企业经营者急难愁盼问题。督促指导政法机关规范涉企类案件强制措施和涉案财物管理,维护企业合法权益。
其中,湖南省高级人民法院指导成立长沙自贸区法庭和郴州、岳阳国际商事巡回审判庭,妥善审理涉外、涉港澳台民商事案件3338件;各级法院连续开展民营企业“精准帮扶年”“民营企业大走访”等暖企行动,为企业纾困解难;建立涉企案件生产经营影响评估机制,充分运用调解、执行和解等政策工具,最大程度降低对企业的不利影响;积极开展“服务六稳六保”、涉拖欠民营企业、中小企业债务、涉工程机械行业等案件专项执行行动,执结涉企业执行案件68.19万件2199.01亿元,让市场主体的胜诉判决变成真金白银。
解决急难愁盼法治问题
7月19日,岳阳楼区人民法院召开执行兑付大会,当场为6起案件申请执行人兑付执行案款3700万元,邀请政协委员见证监督此次活动。申请执行人对法院依法强有力的执行表示感谢,向岳阳楼区法院赠送了锦旗。
10年来,湖南各政法机关坚持以人民为中心,不断健全便民利民措施,着力解决人民群众急难愁盼的法治问题:
湖南省司法厅坚持应援尽援,超额完成省重点民生实事项目法律援助任务;全面打造跨区域、综合性、高质量公共法律服务,持续深化“法润三湘”志愿者行动、“情暖高墙·关爱孩子”等行动;设立湖南省公共法律服务中心驻上海工作站,开启跨省维权新模式;在全国首次开展第三方评估,公共法律服务体系建设更加科学精准;在全国率先建成省级公共法律服务实体中心。
湖南公安不仅率先构建了县域警务、专项警务、节点警务“三项警务”工作新格局,突出“一村一辅警”“城市快警”和“派出所建设三年行动计划”三个抓手,创新做实社区、园区、学区“三区”警务,而且在省市县三级公安机关率先成立“为民服务中心”,建成了“湖南公安服务平台”,整合10个警种400余项业务提供在线服务;通过微信、支付宝等多种方式,实现服务群众项目掌上办理、指尖办理。目前,“湖南公安服务平台”用户总数突破2700万,各类业务查询总量达1.23亿人次,办结群众申请事项3295.5万余件,群众满意率达99.9%。
湖南检察依法严惩电信网络诈骗、养老诈骗、危害食品药品安全、高空抛物等犯罪,推动落实最高检“四号检察建议”,守护人民群众“钱袋子、舌尖上、头顶上、脚底下”的安全;认真落实最高检“一号检察建议”,推动建立“强制报告”“入职查询”“督促监护令”等制度,部署开展“利剑护蕾”专项行动,推进实施“检爱计划”,用情守护未成年人健康成长;扎实推进无障碍环境建设公益诉讼、检察助力讨薪等21件“湘检为民实事”;全面推行信访件件有回复,做到7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复,用心办好人民群众急难愁盼的事。湖南检察办理的陆勇销售假药案,向全社会传递了法治温暖。
