安徽省凤阳县人民法院小岗村人民法庭推动产业园内纠纷就地化解 护航企业高质量发展

安徽省凤阳县人民法院小岗村人民法庭

推动产业园内纠纷就地化解 护航企业高质量发展

　　安徽省凤阳县人民法院小岗村人民法庭以中国农村改革发源地——小岗村命名，辖区覆盖6个乡镇、86个行政村，面积910平方公里，人口26万人，内有安徽省最大的硅工业园暨凤宁现代产业园。凤阳县是著名的“石英之乡”，丰富的石英砂资源覆盖面积达80平方公里，远景储量在100亿吨以上，其中二氧化硅含量达99%以上，储量、品位和开采价值均居全国第一位。福莱特、亚玛顿、南玻等一批头部企业落户凤宁现代产业园，与凤玻、确成硅等企业形成集聚。小岗村法庭始终秉持着“敢闯敢试、敢为人先”的大包干精神，不断更新司法理念，做实纠纷调处指导工作，搭建解纷平台，推动纠纷在产业园内化解。近三年来审结各类案件1200余件，2020年荣获“全国人民法庭工作先进集体”称号。

　　一、建机制，化解矛盾纠纷于萌芽

　　一是构建纠纷精准定位机制。针对矛盾产生具有随机性、多频性特点，搭建“乡镇-街道-社区-园区”沟通联络机制，将辖区6个乡镇、86个社区、行政村和相关园区企业全部纳入多元解纷工作网络和矛盾预警系统。

　　二是搭建第一时间响应解纷机制。法官引导一线网格员及时发现化解纠纷，如遇到处理不了的纠纷时，网格员便通过“三进”平台联系法官，使得法庭第一时间掌握纠纷动态，及时发起或提供工作协作，专业引导、及时调处，共同将矛盾解决在萌芽状态。

　　三是深化辖区“重大事项咨议机制”。聚焦淮河干流整治、花园湖行蓄洪区工程、园区土地房屋征收等重大工程、重要工作，对可能引起的矛盾纠纷，以参加党政联席会议、专项会议、会商咨询等方式提前介入，协助提高行政行为质量效率。2023年以来，法庭列席乡镇、园区管委会重点会议21次，接受工作咨询25次，现场化解群体事件8起。

　　二、强队伍，夯实多元解纷根基

　　一是以法庭为中心，建立服务辖区企业矩阵。成立涉企案件审理专业审判团队，坚持以党建带队建促审判，理论知识实时更新，政治素养和专业化水平不断提升。

　　二是以调解员为补充，多维度促进案结事了。有1名调解员常驻法庭，2023年以来诉前调解案件51件。从院校、社区选聘7名具有教育学、心理学专业知识人员担任陪审员，适时为当事人提供心理疏导，及时进行危机干预，培育良好家风、民风、乡风。组织开展辖区人民调解员专业培训6次，通过定期培训以及观摩法官调解等方式，提升调解员工作水平。

　　三是以联动为抓手，推动解纷力量全覆盖。以法庭为基础（“1”），联合乡镇政府、司法所等相关行政职能部门、专业行业调解组织等社会力量（“X”）共同参与“1+X”联动网源头解纷机制。与妇联、派出所、司法所等机构建立家事案件调解中心，共同做好案件办理工作。2020年以来，妇女工作者和心理专家参与办理家事案件51件次，形成家事调查报告16份。

　　三、聚合力，以“善为”促“善治”

　　一是做好“送上门来的群众工作”。积极提高案件审判附加值，设置“庭审教育”环节，针对查明的当事人违法、违反社会主义核心价值观的行为，当庭批评教育，作出否定性评价，当事人当庭认错或者表态率达100%。

　　二是提升条线审判质效。2023年，运用巡回审判，推动涉企商事案件快速、高效办理，审结商事案件350余件；推进行政争议诉前化解，对涉及行政机关自由裁量权、行政补偿等具有金钱给付内容的行政争议案件，化解纠纷15件；助推破产企业出清，推动凤宁现代产业园内某橡塑公司招商引资合同解除等遗留问题一并解决。

　　三是开展“滴灌式”精准普法。针对辖区企业“急难愁盼”，定期对涉诉企业进行回访，为企业量身定制《合同订立的法律风险防控》等涉企纠纷宣传手册5期，发放3000余本。坚持“法律套餐”、信息“馍馍”每案推送，2022年以来，累计派发达5000余份，深受当事人欢迎。